ПРАВИЛА УЧАСТИЯ

Адвокатской палаты Пермского края по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года

(Утверждено: решением Совета АППК 04.09.2015 пр.№12; изменения внесены решениями Совета АППК: 29.10.2015 пр.№14; 11.02.2016 пр.№2; 26.05.2016 пр.№6; 29.09.2016 пр.№11, 28.02.2017 пр.№2; 30.03.2017 пр.№3; 27.04.2017 пр.№4; 27.07.2017 пр.№7; 26.04.2018 пр.№4; 26.07.2018 пр.№7; 29.11.2018 пр.№11; 28.03.2019 пр.№5; 31.10.2019 пр.№12; 25.06.2020, пр.№6; 24.12.2020 пр.№12; 27.05.2021 пр.№5; 25.11.2021 пр.№11, 24.11.2022 пр №11, пр.№12 21.12.2023)

Общие положения и пределы действия Правил

Настоящие Правила участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по делам по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда разработаны на основании требований п.5 ч.3 ст.31 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и в соответствии с Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утв.решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019 г.

Правовой основой участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Уголовно-процессуальный кодекс;

- Федеральный Закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

- Кодекс профессиональной этики адвоката.

Изменения в действующие Правила могут вноситься на следующий год, до формирования групп адвокатов, участвующих в оказании юридической помощи по делам по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда.

Изменение содержащихся в Правилах сведений, отражающих:

а) время (начало, длительность, окончание)

б) номеров средств телефонной связи

в) адресов электронной почты интернет-ресурсов

г) адресов электронной почты

- осуществляется распоряжением президента АППК на основании представления вице-президента АППК.

Приложения, разъясняющие действия (порядок действий) адвоката по исполнению отдельных норм Правил, утверждаются (изменяются, дополняются) распоряжением президента АППК по представлению вице-президента АППК.

Данные Правила определяют права и обязанности Адвокатской палаты Пермского края, Представителей Совета палаты и адвокатов, возникающие с момента обращения дознавателя, следователя и суда при помощи системы автоматизированного управления распределения дел по назначению в уголовном судопроизводстве в соответствии с частями 3,4 статьи 50 УПК РФ, частью 4 статьи 49 УПК РФ, а также применяются при организации участия адвокатов в гражданском и административном судопроизводстве по назначению в порядке статьи 50 УПК РФ, статьи 54 КАС РФ.

Региональные правила применяются на всей территории Пермского края, независимо от места назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

I.                   Термины

1.1. «Центр обработки данных» («Центр») – подразделение АППК по электронной обработке документов и организации участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда (телефоны для устных консультаций:

8-951-941-40-20;  8-951-940-95-64, служба технической поддержки: 8-992-221-15-12, электронная почта: tech@appk-perm.ru  

1.2. «Дежурный адвокат» – включенный в график дежурства адвокат, обязанный в определенный день и время принимать и исполнять поручения Центра об оказании юридической помощи по назначению.

1.3. «График дежурства адвокатов» («График») - определяемые Центром день и время обязательного принятия конкретным адвокатом поручений на оказание юридической помощи по назначению.

1.4. «Поручение», «Назначение» - поручение Центра на оказание юридической помощи по назначению, обязательное к принятию и исполнению дежурным адвокатом.

1.5. «Секретарь-администратор» - сотрудник Центра, уполномоченный Советом АППК доводить до дежурных адвокатов обязательные к исполнению поручения по оказанию юридической помощи по назначению.

1.6. «Руководитель Центра» - полномочный представитель Совета АППК, организующий работу Центра и осуществляющий непосредственное руководство работниками Центра.

1.7. «Орган» - органы дознания, органы предварительного следствия, суды и иные органы, которым предоставлено право принимать решения о назначении защитника (представителя) в случаях, предусмотренных законом.

1.8.  «Решение» - обязательное к исполнению  уведомление органа, который наделён полномочиями назначать защитника (представителя).

1.9. «Извещение» - уведомление органа дознания, органа предварительного следствия, суда о времени проведения следственного действия (судебного заседания), направленное адвокату соответствующим органом.

1.10.  «САУ» - система автоматизированного управления, расположенная в Центре.

1.11.  «АБЗ» - группа адвокатов быстрой замены.

1.12. «Доверитель» - задержанный, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, иное лицо, которому в случаях, предусмотренных законом, оказывается юридическая помощь по назначению органа.

1.13. «Заблаговременность» - разумный период времени, достаточный для проведения следующих действий:

а) обработка постановления о назначении защитника Центром;

б) формирование ордера;

в) направление ордера о назначении защитника органу;

г) согласование  времени проведения следственного действия (судебного заседания);

д) следование адвоката к месту совершения следственных действий (судебного заседания).

1.14. «Рабочее время адвоката». Рабочее время адвоката устанавливается исходя из следующего:

а) законодательством РФ установлена 40-часовая рабочая неделя;

б) Конституция РФ распространяется на всех граждан РФ независимо от профессиональной деятельности;

в) законодатель не распространяет действия норм Трудового кодекса РФ на адвокатов;

г) уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное законодательство не содержат норм, определяющих рабочее время участников процессуальных действий:

- рабочее время;

- ночное время;

- сверхурочное время;

- выходные, праздничные дни.

д) рабочее время органов дознания, органов предварительного следствия и судов с 9.00 часов до 18.00 часов. Рабочее время адвоката не может не соответствовать рабочему времени органов, принимающих решение о назначении защитника;

е) органы адвокатской палаты не наделены полномочиями, позволяющими обязывать адвоката работать за пределами рабочего дня (рабочего времени).

Исходя из изложенного, рабочее время адвоката устанавливается с 09.00 часов до 18.00 часов.

Оказание юридической помощи после 18.00 часов считается работой в ночное время.

Выходными днями являются суббота и воскресенье каждой недели.

Праздничными днями являются дни, установленные федеральными законами.

1.15. «Представитель Совета АППК по г.Перми и Пермскому краю» - адвокат, руководитель одного из адвокатских образований в г.Перми, которому специальным решением Совета АППК поручена организация юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, а также исполнение решений судов о назначении защитников в административном судопроизводстве и представителей в гражданском судопроизводстве, в иных случаях, не предусмотренных настоящими Правилами, в районах г.Перми и Пермского края.

1.16. «Представитель Совета АППК в конкретном районе г.Перми» - адвокат, руководитель одного из адвокатских образовании, назначенный таковым специальным решением Совета АППК.

1.17. «Уполномоченный орган» - адвокатское образование, которому специальным решением Совета АППК поручено исполнение Правил о порядке оказания гражданам РФ юридической помощи бесплатно, а также порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда.

1.18. Рабочий день Центра обработки данных («Центр»):

а) рабочее время - с 09.00 до 18.00 часов;

б) рабочие дни – понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;

в) перерыв – с 13.00 до 14.00 часов;

г) выходные дни – суббота и воскресенье каждой недели;

д) праздничные дни – установленные законами РФ.

1.19. Код отмены – специальный цифровой код, присваиваемый каждому ордеру. Код отмены, указанный в постановлении о назначении защитника, является подтверждением извещения органом ранее назначенного защитника и отказа последнего от принятия поручения.

1.20. Интернет-ресурсы АППК (сайты) – интернет-ресурсы (сайты) АППК расположены по следующим адресам (приложение № 2,3):

http://my.appk-perm.ru

1.21. «Личный кабинет адвоката» - специальный раздел сайта Адвокатской палаты Пермского края, размещенного в сети интернет по адресу, определенному решением президента АППК, доступ к которому ограничен персональным логином (именем) и паролем адвоката (приложение № 5).

1.22. «Личный кабинет следователя, дознавателя или суда» - специальный раздел сайта Адвокатской палаты Пермского края, размещенного в сети интернет по адресу, определенному решением президента АППК, доступ к которому ограничен персональным логином (именем) и паролем органа уголовного судопроизводства (следствие, дознание, суд), далее «личный кабинет органа» (приложение № 7).

1.22.1. Логин (имя пользователя) – это уникальный набор букв, цифр и иных символов, который необходим для доступа к интернет-сервису (в том числе для работы в «Личном кабинете»).

1.22.2. Пароль (пароль пользователя) – это секретный набор символов, который защищает учетную запись пользователя от несанкционированного доступа иных лиц.

1.23. «Специальный адрес электронной почты» - адрес электронной почты для приема постановлений о назначении защитника и сообщений от адвоката: 51@appk-perm.ru

Примечание: информирование адвокатом Центра и АППК посредством отправки сообщения электронной почтой, sms-сообщения или действий в личном кабинете адвоката  являются действиями самого адвоката, если иное адвокатом не доказано.

1.24.        «Специальный телефонный номер» - номер для sms-сообщений от адвокатов:

8-951-940-66-57, 8-912-481-35-90, 8-951-942-95-00

Примечание: на иные номера, кроме указанного специального телефонного номера, сообщения от адвоката не принимаются.

 II.Организация оказания юридической помощи по назначению в районах г.Перми и Пермского края

2.1. Члены АППК, изъявившие желание лично участвовать в оказании юридической помощи по делам по назначению, обязаны письменно представить в Центр для публичного размещения, в целях исполнения настоящих Правил, следующие сведения (обязательства) по установленной форме (приложение №1):

а) наименование и адрес адвокатского образования;

б) номер мобильного телефона адвокатского образования;

в) при обращении с заявлением о включении в группу адвокатов, участвующих по данной категории дел, адвокат дает согласие на обработку персональных данных.

В обязанности указанным адвокатам вменяется ознакомление со всеми решениями органов АППК, принятие на себя обязательств по их исполнению и авторизация в личном кабинете адвоката (приложение №3).

В течение 3-х дней со дня изменения адреса адвокатского образования, номера мобильного телефона адвокат обязан письменно информировать Центр (приложение №1) либо указать изменения в личном кабинете адвоката.

Неисполнение требований, указанных в п.п. «а», «б» является основанием для невключения (исключения) в группу адвокатов, работающих по делам по назначению.

2.2. В каждом судебном районе Пермского края по решению Совета АППК ежегодно, в ноябре каждого года, формируется группа адвокатов, лично участвующих в оказании юридической помощи по назначению в следующем году.

Решение о допуске адвоката к работе по делам по назначению в конкретном районе Пермского края (районе г.Перми) Совет АППК принимает на основании заключения вице-президента АППК.

2.2.1. В случае принятия органами государственной и исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ нормативных актов, существенно влияющих на порядок исполнения решений органов дознания, органов предварительного следствия и суда о назначении защитника, Совет АППК вправе принять решение о формировании из адвокатов, осуществляющих деятельность в разных районах, единой группы.

2.3. В группы адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению, Советом АППК могут быть включены как правило по месту проживания или нахождения адвокатского образования:

а) адвокаты, участвующие в оказании юридической помощи по делам по назначению в текущем году;

б) адвокаты, которым присвоен статус адвоката  в течение текущего года, включаются в состав группы по мере подачи соответствующего заявления;

в) адвокаты, ранее исключенные из числа адвокатов, участвующих в оказании юридической помощи по назначению, в соответствии с п.п. «а, б» п.8.2  настоящих Правил, по мере подачи соответствующего заявления, но не ранее 1 декабря текущего года (п.п.2.2. Правил);

г) адвокаты, ранее не участвующие в работе по данной категории дел и подавшие заявление о включении в группу адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению.

2.4. В группу адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению, не включаются:

а) адвокаты, имеющие непогашенные (не снятые) дисциплинарные взыскания;

б) адвокаты, допустившие в течение последнего года отказы без допустимых поводов от принятия поручений и допустившие неисполнение принятых поручений, - на основании представления вице-президента АППК;

в) адвокаты, имеющие на ноябрь текущего года задолженность по уплате обязательных взносов (отчислений) на общие нужды АППК.

2.5. В случаях изменения постоянного места проживания (регистрации) или места расположения адвокатского образования заявление адвоката о включении в иную группу рассматривается Советом АППК по мере поступления соответствующей просьбы (по представлению вице-президента АППК).

2.6. Освобождение от личного участия в оказании юридической помощи по делам по назначению осуществляется по решению Совета АППК на основании личного заявления адвоката с возложением на него обязанности по уплате дополнительных членских взносов (отчислений) на общие нужды АППК с последующего после освобождения месяца, в размере, установленном  конференцией (собранием) АППК.

2.7. В случае нарушения адвокатом настоящих Правил или фактического отказа адвоката от выполнения профессиональных обязанностей по участию в делах по назначению, Совет АППК на основании представления вице президента АППК осуществляет исключение адвоката из группы (графика) адвокатов, участвующих в делах по назначению.

Результаты выполнения адвокатами своих профессиональных обязанностей по участию в делах по назначению подводятся по итогам работы за каждое полугодие, но до формирования группы (графика) адвокатов, участвующих в делах по назначению, на основании статистических данных, предоставляемых САУ.

Неисполнение адвокатом поручений в пределах от 30 до 50% (включительно) от общего числа поручений, распределённых адвокату в течение календарного года, и (или) исключение адвоката из графика дежурства на срок более 60 дней, но не более 120 дней суммарно с начала года, признается ненадлежащим исполнением адвокатом профессиональных обязанностей по участию в делах по назначению.

Ненадлежащее исполнение адвокатом профессиональных обязанностей по участию в делах по назначению влечет за собой начисление ему дополнительных отчислений, в размере, установленном ежегодной конференцией АППК на текущий год для адвокатов, лично не участвующих по данной категории дел, сроком на шесть месяцев с момента принятия соответствующего решения Советом АППК без исключения адвоката из группы (графика) адвокатов, участвующих в делах по назначению.

В отдельных случаях Совет АППК, принимая во внимание характер допущенного неисполнения Правил, вправе принять подобное решение с исключением адвоката из группы работающих по делам по назначению сроком на 6 месяцев.

Неисполнение адвокатом более 50% от общего числа поручений, распределённых адвокату в течение календарного года, и (или) исключение из графика дежурств на срок более 120 дней суммарно с начала года, признается фактическим отказом адвоката от выполнения профессиональных обязанностей по участию в делах по назначению.

Фактический отказ адвоката от выполнения профессиональных обязанностей по участию в делах по назначению влечет за собой его исключение из группы (графика) адвокатов, участвующих в делах по назначению, или начисление дополнительных отчислений на период сроком на один год в размере, установленном конференцией АППК на текущий год для адвокатов, лично не участвующих по данной категории дел, без исключения  из группы адвокатов, участвующих в делах по назначению.

Решение о применении указанных мер принимается Советом АППК на основании представления вице-президента АППК.

Адвокат при несогласии с решением Совета АППК о доначислении дополнительных взносов и (или) исключении из группы (графика) адвокатов, участвующих в делах по назначению, вправе в течение месяца обратиться в Совет АППК с мотивированным заявлением на предмет изменения (отмены) данного решения.

2.8. При отказах адвокатов, входящих в группу, от выполнения конкретного поручения при необходимости срочного исполнения решения о назначении защитника, поступившего от органа, выполнение его передается в группу адвокатов быстрой замены (АБЗ). Распределение поручений в указанном случае осуществляется руководителем Центра.

Порядок формирования и функционирования группы АБЗ определяется специальным решением Совета АППК.

2.9. Решение Совета АППК об адвокатах, допущенных к участию в работе по делам по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда и включенных в конкретную группу, доводится до сведения путем размещения на сайте АППК.

 III. Графики дежурств

3.1. Каждый адвокат, участвующий в оказании юридической помощи по назначению, включается в ежедневный график дежурств, в том числе в выходные и праздничные дни, того судебного района, в котором он осуществляет свою профессиональную деятельность.

3.2. Адвокат, имеющий причины, не позволяющие ему принимать к выполнению поручения, может исключить из графика соответствующие дни дежурств (Приложение № 10-1).

Адвокат, исключивший из дежурства конкретные дни, обязан по запросу руководителя Центра или вице-президента АППК обосновать, в том числе документально, объективные причины, по которым он исключил себя из графика работы по делам по назначению.

Адвокат обязан исключить из графика дни дежурств, совпадающие с графиком участия в длительном (2 и более месяцев) судебном процессе.

3.3. К объективным причинам (при документальном их обосновании) для принятия адвокатом решения об исключении из графика дежурств в конкретные дни могут быть отнесены:

а) болезнь, подтвержденная листком нетрудоспособности, справкой медицинского учреждения;

б) участие в длительном судебном процессе по назначению, занятость по другим делам, находящимся в производстве;

в) ежегодный отдых (60 дней в году).

3.4. Дежурный адвокат обязан в дни дежурств обеспечить прием sms-сообщений, электронной почты, знакомиться с информацией, размещенной на Интернет-сайтах АППК, и исполнять все поручения на оказание юридической помощи по назначению, в том числе за пределами района своего проживания (регистрации) (приложение № 16) или в другом судебном районе.

   IV.  Порядок направления, принятия и исполнения  решений органов дознания, предварительного следствия и суда о назначении (замене) защитника

4.1. Принимая решение о назначении защитника, следователь, дознаватель либо судья в соответствии с п.25 ст.5  и ч.4 ст.50 УПК РФ выносит  решение, сведения из которого передаются в Центр посредством использования сервиса САУ «Личный кабинет следователя, дознавателя или суда» (приложение №7.1 Инструкция).

4.2. Порядок направления ордера:

4.2.1. Органу, направившему в Центр информацию из  решения о назначении защитника в порядке, предусмотренном п.4.1 Правил, ордер (приложение № 8) направляется на адрес электронной почты, указанный органом, и (или) размещается в «Личном кабинете следователя, дознавателя или суда».

Примечание: При наличии сведения о федеральном номере сотовой связи следователя, дознавателя или судьи может быть предоставлена дополнительная услуга по sms-информированию о результатах назначения защитника

4.2.2. Информация о назначении в качестве защитника доводится до адвоката следующим образом:

а) ордер защитника направляется на адрес электронной почты адвоката;

б) ордер защитника размещается в «Личном кабинете адвоката» по интернет-адресу: http://my.appk-perm.ru

в) на мобильный телефон адвоката направляется SMS-сообщение (приложение № 12).

В направленной адвокату информации содержатся следующие сведения:

- номер ордера;

- дата и время планируемого процессуального действия;

- фамилия и инициалы следователя, дознавателя судьи;

- контактный номер телефона;

- фамилия, имя, отчество подзащитного;

- код отмены.

Направление указанной информации в адрес адвоката является извещением о времени и месте процессуальных действий.

4.3. По получении от адвоката кода отмены (п.1.19.), сообщенного в соответствии с требованиями п. 5.5 настоящих Правил, Центр дает поручение иному адвокату.

4.4. Решение органа о назначении (замене) защитника считается исполненным с момента направления ордера органу и (или) адвокату.

4.5. Дополнительное  извещение адвоката о времени и месте проведения следственного действия (судебного заседания) является обязанностью органов дознания, органов предварительного следствия и суда.

4.6. Органы АППК не дают оценки правомерности решений органов о назначении (замене) защитника, исходя из презумпции их законности, обоснованности и соответствия законным правам и интересам лиц, которых они касаются.

4.7. В ордере, направленном органу и адвокату (приложение №8), фамилия, имя и отчество доверителя указываются в точном соответствии с документом, удостоверяющем личность доверителя (склонение по падежам не допускается).

При поступлении в Центр решений о назначении защитника, содержащих сведения о доверителе и номере уголовного дела, указанных в ранее поступивших постановлениях, органу сообщается, что решение по данному делу принято ранее (приложение №11).

4.8. Исполнение решений о назначении защитника, принимаемых органами, допускающими искажение Ф.И.О. доверителя, а также иные неточности и технические ошибки при исполнении требований Инструкции по порядку назначения защитника через личный кабинет (приложение №7), осуществляется по устному распоряжению вице-президента АППК либо руководителя Центра.

4.9. Адвокат не вправе оказывать юридическую помощь по назначению, в том числе по постановлениям о замене защитника, если фамилия, имя и отчество доверителя не соответствуют документу, удостоверяющему личность доверителя, а также в случаях, когда номер уголовного дела не соответствует материалам уголовного дела.

Принимая решение об отказе от участия в следственных (судебных) действиях, при наличии оснований, изложенных в настоящем пункте, адвокат обязан подать на имя должностного лица соответствующее заявление с обоснованием своего решения.

V. Обязанности адвоката при исполнении поручений на оказание юридической помощи по назначению

5.1. Адвокат приступает к оказанию юридической помощи по назначению только после распределения поручения САУ и получения специального ордера (приложение № 8) на адрес электронной почты адвоката либо органа, а также размещением специального ордера в личном кабинете адвоката либо органа (п.4.2.2 Правил).

Получением адвокатом ордера считается:

а) либо поступление ордера на адрес электронной почты;

б) либо размещение ордера в личном кабинете адвоката.

5.2. Оказание адвокатом юридической помощи без поручения Центра и специального ордера является основанием для наступления последствий, предусмотренных разделом VIII настоящих Правил.

5.3. В соответствии с п. 3.4  Правил адвокат обязан принять и ознакомиться с информацией о поручении дела по назначению, поступившему из ЦОД.

5.4. После получения поручения о следственном действии (судебном заседании) адвокат заблаговременно обязан связаться с органом с целью:

а) согласовать с органом время и место следственного действия;

б) в случае недостижения соглашения о времени и месте следственного действия направить органу ходатайство о переносе времени следственного действия (судебного заседания) на иное конкретное время.

Примечание: Для направления ходатайства органу адвокат может воспользоваться специальной функцией САУ (Приложения №№ 13, 14, 15)

5.5. Адвокат, принявший решение об отказе от исполнения конкретного поручения, уведомляет о своем решении ЦОД с помощью специальных функций САУ:

а) не позднее чем за 2 часа до времени начала следственного действия, указанного в решении о назначении защитника;

б) не позднее чем за 24 часа до времени начала судебного заседания, указанного в  решении о назначении защитника.

Отказ от принятия поручения посредством сообщения кода отмены не допускается в следующих случаях:

а) позднее чем 2 часа до планируемого времени начала следственного действия, указанного в решении о назначении защитника;

б) позднее чем за 24 часа до времени начала судебного заседания, указанного в решении о назначении защитника;

в) адвокат не вправе отказаться от принятого поручения в суде в последний рабочий день недели, если дело назначено в первый день после выходного.

Неисполнение адвокатом указанных требований является основанием для дисциплинарного преследования.

5.6. Адвокат, приступивший  к выполнению поручения в порядке назначения органов дознания, органов предварительного следствия и суда (изучение материалов уголовного дела, участие в предварительном слушании и т.д.), не вправе использовать код отмены.

5.7. Прежде чем приступить к оказанию юридической помощи по назначению адвокат обязан ознакомиться с постановлением о назначении (замены) защитника с целью установления соответствия фамилии, имени, отчества доверителя, указанных в ордере в именительном падеже, и номера уголовного дела, а также выяснить:

а) имеется ли между доверителем и иным адвокатом соглашение на оказание юридической помощи по данному делу;

б) оказывает ли доверителю юридическую помощь по назначению иной адвокат;

в) извещен ли надлежащим образом адвокат доверителя, участвующий в деле;

г) истекли или не истекли сроки для явки адвоката, осуществляющего защиту;

В случае неявки участвующего в деле адвоката (ч.3 ст.50 УПК РФ), надлежащим образом  извещенного о времени и месте следственного действия (судебного заседания), назначенный адвокат вправе вступить в дело в качестве защитника только при наличии письменного согласия доверителя, а при отсутствии такого, только по постановлению дознавателя, следствия или суда, разрешившего в установленном Законом порядке заявление лица об отказе от юридических услуг назначенного адвоката.

При этом адвокату следует иметь ввиду, что в соответствии с положениями ст.52 УПК РФ отказ от защитника допускается только в письменном виде. Адвокат в случае необходимости обязан оказать доверителю помощь в составлении заявления об отказе от защитника и потребовать от должностного лица его незамедлительного рассмотрения и разрешения.

В случает отказа в удовлетворении заявленного ходатайства адвокат обязан продолжить участие в производстве по делу (за исключением недопустимого дублирования функции защиты), заявив в протоколе процессуального действия замечания о нарушении права на защиту и помочь доверителю составить жалобу на нарушение права на защиту.

В своей деятельности по данной категории дел адвокат обязан строго руководствоваться требованиями ст.52 УПК РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.07.2019 № 28-П и Постановлением Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве», Рекомендациями Совета ФПА РФ об обеспечении непрерывности защиты от 28.11.2019.

5.8. В случае несоответствия сведений о фамилии, имени, отчестве доверителя, номере уголовного дела, указанных в ордере, материалам уголовного дела, адвокат не вправе оказывать юридическую помощь в связи с отсутствием поручения (ордера) на оказание юридической помощи данному конкретному лицу на основании процессуального решения по уголовному делу.

5.9. Адвокат, которому в соответствии с настоящими Правилами выдан ордер на оказание юридической помощи по назначению, оказывает юридическую помощь  доверителю (процессуальные полномочия) на всех стадиях производства по уголовному делу, начиная со стадии проверки сообщения о преступлении.

Передача уголовного дела по подсудности в орган уголовного судопроизводства другого района является окончанием процессуальных полномочий адвоката, предусмотренных настоящим пунктом, за исключением случаев передачи уголовного дела межрайонным органом уголовного судопроизводства для рассмотрения судом по подсудности, либо обусловленных расследованием и рассмотрением уголовных дел с участием большого числа защитников и иных, не типовых случаях, определяемых ЦОД.

Адвокат, принявший поручение по осуществлению защиты по назначению в досудебном производстве, обязан участвовать не только в процессуальных действиях, проводимых следователем (дознавателем), но и в судебно-контрольном производстве в первой и апелляционной инстанциях (при избрании, изменении и продлении меры пресечения, мер процессуального принуждения, обжаловании действий (бездействий) и решений в порядке, предусмотренном ст.125 УПК РФ и др.)»

Примечание: Участие адвоката в судебно-контрольном производстве в первой и апелляционной инстанциях (при избрании, изменении и продлении меры пресечения, мер процессуального принуждения, обжаловании действий (бездействий) и решений в порядке, предусмотренном ст.125 УПК РФ и др.) не является окончанием процессуальных полномочий адвоката.

Примечание: В случае принятия судьей (судом) решения о возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом дальнейшая защита осуществляется последним назначенным адвокатом.

5.10. Положения раздела V. обязательны для исполнения адвокатам, входящим в группу АБЗ.

VI. Замена защитника

6.1. Адвокат считается принявшим поручение, если он не сообщил код отмены в порядке, предусмотренном п.5.5 настоящих Правил.

6.2. Адвокат, принявший поручение (п.6.1) может быть освобожден от его исполнения только по решению о замене защитника, принятого органом дознания, органом предварительного следствия или суда (форма постановления и инструкция по её заполнению приведены в приложении № 7.2).

6.3. Замена защитника в случае его неявки на конкретное следственное действие, о котором  он был надлежащим образом извещен, осуществляется «Центром» на основании  мотивированного решения органа дознания, органа предварительного следствия, но не ранее начала данного следственного (процессуального) действия.

6.4. Суд, руководствуясь положениями УПК РФ, принимает решение о замене защитника до начала судебного заседания, если ко времени начала судебного заседания, указанного в решении о назначении судебного заседания, адвокат не явился, и суд располагает достоверными сведениями о надлежащем извещении защитника о времени судебного заседания либо достоверными сведениями о невозможности явки защитника к назначенному времени. Центр обработки данных осуществляет замену защитника на основании решения суда, но не ранее чем за 24 часа до начала судебного заседания, если адвокат не приступил к изучению материалов дела и не принимал участия в судебных заседаниях по конкретному делу.

6.5. Органы дознания, органы предварительного следствия и суд принимают решение о замене конкретного защитника, фактически участвующего в оказании юридической помощи, только при наличии оснований, предусмотренных ст.50, 248 УПК РФ.

6.6. Для замены защитника органы дознания, органы предварительного следствия и суды направляют в ЦОД АППК сведения из  решения о замене защитника путем заполнения соответствующей формы в «Личном кабинете дознавателя, следователя, судьи» (Приложение №7.2).

6.7. В случае возникновения  неопределенностей в части исполнения вынесенного Постановления орган дознания, орган предварительного следствия или суд разрешают их путем обращения по указанным в п.1.1. Правил телефонам или электронной почте.

VII. Информационная защита прав адвокатов, участвующих в оказании юридической помощи по назначению

7.1. В специальном разделе личного кабинета адвоката публикуются сведения:

а) о поступивших решениях  о назначении защитника;

б) о выдаче ордеров на оказание юридической помощи по назначению.

7.2. По всем случаям принятия органами повторных немотивированных решений о назначении защитника, причастным к данному конкретному делу адвокатам в личный кабинет на сайте АППК высылаются копии:

а) решений органов о назначении (замене) защитников;

б) ордеров, выданных назначенным адвокатам.

7.3. По всем случаям повторных немотивированных назначений (замен) защитников в суды, прокуратуру, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю, Управление Судебного департамента при ВС РФ в Пермском крае направляются отчеты САУ с приложением копий документов, свидетельствующих о состоявшихся назначениях (заменах) защитников.

7.4. Адвокатам, чьи права нарушены незаконными действиями органов, оказывается методическая помощь в обжаловании действий органов и возмещении ущерба.

7.5. В целях защиты прав адвоката на своевременное получение вознаграждения по делам по назначению адвокат обязан систематически заносить в отчет, размещенный в его личном кабинете на сайте АППК, сведения об оказанной юридической помощи по конкретным делам.

7.6. Адвокатам рекомендуется предоставлять в Совет АППК информацию об участии в оказании юридической помощи бесплатно в рамках №324-ФЗ.

VIII. Последствия неисполнения адвокатом требований настоящих Правил

В отношении адвокатов, допустивших неисполнение требований №63-ФЗ, Кодекса профессиональной этики адвоката и настоящих Правил, в зависимости от имеющих значение обстоятельств могут быть применены меры воздействия.

8.1. Поводом для применения мер воздействия в отношении адвокатов, не исполняющих обязанности по личному участию в оказании юридической помощи по назначению, являются:

а) фактический отказ от исполнения поручений на оказание юридической помощи по назначению;

б) исключение из графика дежурств (п.3.2) при отсутствии допустимых поводов при принятии данного решения (п.3.3);

в) участие адвоката в производстве следственного действия (судебном заседании) при наличии ордера, не соответствующего требованиям п.4.7 Правил и п.7 приложения № 7.1. к Правилам;

г) оказание адвокатом юридической помощи по назначению при отсутствии ордера, соответствующего требованиям п.5.8, 5.9 Правил;

д) неисполнение адвокатом требований № 63-ФЗ, КПЭА, решений ФПА РФ, решений органов АППК, определяющих порядок участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда.

8.2. При наличии поводов, указанных в п. 8.1 настоящих Правил, возможно применение следующих мер воздействия:

а) невключение в группу адвокатов, участвующих в оказании помощи по назначению, при формировании списка адвокатов на следующий год (п.2.1, 2.4 Правил).

б) исключение из группы адвокатов, участвующих в оказании юридической помощи по назначению.

в) установление дополнительных отчислений на общие нужды АППК для адвокатов, указанных в пунктах «а, б» п. 8.1 Правил в соответствии с п.2.7 Правил.

г) привлечение к дисциплинарной ответственности.

8.3. При наличии поводов, предусмотренных подпунктами «а-д» п. 8.1, примененные в отношении адвоката меры воздействия, предусмотренные п.8.2 настоящих Правил, учитываются в ноябре каждого текущего года при формировании групп адвокатов, лично участвующих в оказании юридической помощи по назначению (п.2.2 Правил).

8.4. При наличии поводов, предусмотренных подпунктами «в, г, д» п.8.1 настоящих Правил, меры воздействия применяются как по результатам рассмотрения дисциплинарного производства в случае установления в действиях (бездействии) адвоката дисциплинарного проступка, так и по представлению вице-президента АППК.

IX. Возможность и условия распространения действия настоящих Правил на случаи назначения представителей (защитников) в гражданском и административном судопроизводстве

9.1. В соответствии с п.п.4 п.1 ст.7 Закона РФ  "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат обязан соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов АППК, принятые в пределах их компетенции. Организация оказания адвокатами юридической помощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда отнесена законодателем к компетенции Совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (п.п.5 п.3 №63-ФЗ). Указанная норма не наделяет Совет адвокатской палаты правом определять порядок участия адвокатов в гражданском и административном судопроизводстве по назначению органов, наделенных правом назначения защитников (представителей) в гражданском и административном судопроизводстве и иных случаях. Из изложенного следует, что настоящие Правила не могут применяться при исполнении решений органов, наделенных правами назначать защитников в административном судопроизводстве и представителей в гражданском судопроизводстве и иных случаях.

9.2. До наделения Совета адвокатской палаты правом определять порядок участия адвокатов в качестве представителей в гражданском судопроизводстве, защитников в административном судопроизводстве и иных случаях решения органов о назначении защитников (представителей) исполняются в следующем порядке:

а) органы, наделенные правом назначения защитников (представителей), решения о назначении защитника (представителя) направляют для исполнения по территориальности соответствующему представителю Совета АППК по конкретному судебному району;

б) представитель Совета АППК конкретного судебного района поручает исполнение постановления конкретному адвокату, осуществляющему деятельность в указанном районе;

в) ордер, выдаваемый адвокату, подписывается представителем Совета АППК соответствующего района и заверяется его подписью и печатью адвокатского образования, в котором он осуществляет свою профессиональную деятельность. 

9.3. Представитель Совета АППК соответствующего района определяет порядок распределения решений органов о назначении представителя (защитника), руководствуясь принципом равноправия адвокатов. В целях обеспечения этого принципа представителям Совета АППК рекомендуется:

а) регистрировать все поступающие решения о назначении представителя (защитника) в специальном журнале;

б) установить очередность исполнения адвокатами поручений о назначении представителя (защитника), соблюдая при этом принцип равномерности распределения поручений;

в) организовать учет распределенных адвокатам поручений, в том числе поручений, от принятия и исполнения которых адвокат отказался;

г) представлять адвокатам (по их требованиям) и Совету АППК (по запросу) информацию о поступивших решениях органов о назначении представителя (защитника) и сведений, подтверждающих справедливость распределения поручений.

9.4. Информация, предусмотренная п.п. «г» п. 9.3, в случае необходимости, направляется представителями Совета АППК районов г.Перми и Пермского края в Совет АППК в виде отчета, форма которого утверждается Советом АППК.

9.5. Поручения по исполнению решений о назначении защитника по материалам, связанным с исполнением приговора, рассматриваемым в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» (Кукуштанский стационар, д.Байболовка) и ФКУ Пермская воспитательная колония ГУФСИН России по Пермскому краю (с.Гамово, ул.Свободы, 1), распределяются адвокатам в порядке, предусмотренном пунктами 9.2 и 9.3 настоящих Правил.