О Т Ч Е Т

о деятельности Совета АППК за 2023 год

О составе адвокатуры Прикамья

За отчетный период численный состав палаты увеличился на 9 человек и составил 1129 адвокатов (2022 г. - 1 120). Из них 663 - мужчины, 466 - женщины. Приостановлен статус 55 адвокатов.

В 2023 г. прекращен статус 24 адвокатов (+9 выбыли из АППК, изменив членство). Принято в адвокатуру 42 адвоката (39 сдали квалификационный экзамен, 3 - прибыли из других регионов, изменив членство).

Качественный состав АППК характеризуется следующими показателями:

- по возрасту адвокатов:

до 30 лет – 24 адвоката (2,6%)

старше 60 лет – 236 адвоката (20,4%)

средний возраст – 50, 3 лет

- по стажу адвокатской деятельности:

до года – 37 адвокатов (4,1%)

от года до 5 лет – 176 адвокатов (15%)

от 5 до 15 лет – 392 адвоката (34 %)

свыше 15 лет – 524 адвокатов (46 %)

По состоянию на 01.02.2024 года в состав АППК входят:

- 38 коллегий адвокатов

- 2 филиала коллегии

- 4 адвокатских бюро

- 386 адвокатских кабинета.

В составе коллегий осуществляют свою деятельность 701 адвокат или 62 %.

Согласно статистическим данным на одного адвоката в Пермском крае приходится 2340 граждан. Данный показатель является одним из самых низких в Российской Федерации.

Причины недостаточной привлекательности института адвокатуры и адвокатской профессии общеизвестны.

Большинство наших проблем не могут быть разрешены средствами адвокатского самоуправления и требуют соответствующих мер со стороны государства.

Судебная власть в Российской Федерации на практике демонстрирует отсутствие независимости. Процедура судебного контроля за действиями органов расследования является неэффективной. В уголовном судопроизводстве фактически не работает установленный законом принцип равенства и состязательности сторон, доминирует обвинительный уклон, зачастую игнорируются самые разумные доводы защиты. Данные выводы подтверждаются официальной судебной статистикой.

В 2023 году судьями Пермского края постановлено менее 1% оправдательных приговоров из общего количества рассмотренных дел, что подтверждается официальной судебной статистикой.

Стабильно высок процент удовлетворения судами ходатайств стороны обвинения о заключении под стражу, о продлении сроков содержания под стражей. Относительно редко избрание альтернативных мер пресечения.

Подобная ситуация формирует недоверие граждан к суду как органу правосудия, призванному обеспечить законное и справедливое разрешение возникающих споров.

Кроме этого, государством не обеспечивается конституционное право граждан на получение бесплатной юридической помощи. Возложив реализацию этой конституционной обязанности на адвокатуру, органы власти не обеспечили её надлежащую оплату.

На конец 2023 года за финансовыми службами МВД РФ по Пермскому краю образовалась многомиллионная задолженность по оплате труда адвокатов по делам по назначению. Указанное обстоятельство повлекло за собой протестные акции со стороны адвокатов Прикамья.

Совет АППК еще в октябре 2023 года проинформировал ФПА РФ о сложившейся ситуации, связанной с оплатой труда адвокатов по данной категории дел.

В ноябре 2023 года со стороны адвокатов палаты края имело место обращение в Правительство РФ на предмет принятия мер по ликвидации образовавшейся задолженности.

В результате совместной деятельности в середине декабря 2023 года было достигнуто соглашение о незамедлительной ликвидации кредиторской задолженности.

2023 год привнёс определенные новации в области взаимоотношений государства и адвокатуры. Анализ проекта ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», прошедший первое чтение 12.04.2023, свидетельствует об усилении контрольно-надзорных функций государства за деятельностью адвокатуры, что ставит под угрозу существование одного из основных принципов существования адвокатского сообщества - независимость. На состоявшемся 06.12.2023 г. мероприятии с участием председателя Совета Федерации ФС РФ министр юстиции РФ К.Чуйченко заявил о необходимости повышения уровня квалификации адвокатов, сказав, что государство должно иметь право определять «правила игры» и выражать свою позицию в отношении того, что, к примеру, конкретный адвокат «нерукопожатен», ведет себя неправильно в процессе. Также, министр юстиции указал, что деятельность адвокатуры должна регулироваться стандартами, определенными ограничениями, требованиями. Понятие «независимость», являющееся принципом деятельности адвокатуры, в Законе не раскрыто.

Изложенные доводы позволяют заключить, что для успешного преодоления озвученных представителем государства проблем корпорации, в т.ч. и АППК, серьезное внимание в будущем необходимо обратить, в первую очередь, на квалифицированность и качество оказания правовой помощи гражданам и организациям. Первые шаги в этом направлении сделаны Советом ФПА РФ в части стандартизации деятельности адвоката путем принятия Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, профессионального обучения, оказания адвокатом бесплатной юридической помощи и др.

По сложившейся практике взаимоотношения ФПА с региональной палатой контроль за исполнением адвокатами принятых стандартов возлагается на последних.

Восемь адвокатов являются кандидатами юридических наук (Гнатенко В.А., Цуканов А.Н., Афанасьев П.Б., Струков А.В., Чикулаев Р.В., Ромашов П.А., Килина И.В., Волков В.С.), два – докторами юридических наук (Поляков С.Б., Латыпов Д.Н.); Шипиловой Л.В. присвоено звание «Заслуженный юрист РФ». Статусом патентного поверенного обладают адвокаты Ахметов Р.Р., Буркова В.А.

Основные направления и итоги деятельности Совета АППК в отчетном периоде

1.Реализация Советом функций коллегиального исполнительного органа адвокатской палаты

Совет адвокатской палаты Пермского края является коллегиальным исполнительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии со ст. 31 № 64-ФЗ.

Согласно решению конференции АППК от 18.02.2023 состав Совета палаты был сформирован из 14 человек. На первом заседании Совета между членами органа были распределены обязанности.

Президент Адвокатской палаты Пермского края

ЯКОВЛЕВ ПАВЕЛ АРСЕНТЬЕВИЧ

Осуществляет общее руководство деятельностью Палаты.

Представляет Адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами.

Осуществляет взаимодействие с Президентом и Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации; осуществляет взаимодействие с региональными адвокатскими образованиями.

Действует от имени Адвокатской палаты без доверенности; выдает доверенности и заключает сделки от имени Адвокатской палаты.

Распоряжается имуществом Адвокатской палаты по решению Совета в соответствии со сметой и назначением имущества.

Организует работу аппарата Адвокатской палаты; осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Адвокатской палаты, курирует организацию кадровой работы, применяет меры поощрения и взыскания к штатным работникам аппарата.

Издает приказы и распоряжения.

Созывает заседания Совета Адвокатской палаты.

Обеспечивает исполнение решений Совета и решений собраний (конференций) адвокатов.

Организует и координирует работу по исполнению адвокатами палаты Правил участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по делам по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, осуществляет контроль за их государственным финансированием.

Курирует вопросы, вязанные с формированием реестра адвокатов Пермского края.

Осуществляет контроль за уплатой адвокатами обязательных отчислений на нужды Адвокатской палаты Пермского края и Федеральной палаты адвокатов РФ.

Организует надлежащую, бесперебойную работу официального сайта адвокатской палаты Пермского края.

Возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката при наличии допустимого повода и в порядке, предусмотренном Кодексом профессиональной этики адвоката.

Взаимодействует с Квалификационной комиссией; организует дисциплинарное производство.

Координирует работу по представительству Адвокатской палаты в судах.

Организует работу с входящей корреспонденцией.

Осуществляет распределение обязанностей между членами Совета, поручает рассмотрение ими обращений граждан, организаций и запросов адвокатов для подготовки проектов ответов, правовых заключений и разъяснений, подготовки ответов на входящие обращения и осуществляет редактирование окончательных текстов документов.

Осуществляет взаимодействие с Управлением Министерства юстиции РФ по Пермскому краю, Управлением по обеспечению деятельности мировых судей по Пермскому краю, иными органами государственной власти по вопросам оказания бесплатной юридической помощи гражданам РФ на территории региона.

Ведет прием адвокатов, руководителей адвокатских образований, граждан.

Координирует взаимодействие Совета адвокатской палаты с Советом молодых адвокатов.

Осуществляет контроль за выпуском печатного издания "Адвокат Прикамья".

Вице-президент Адвокатской палаты Пермского края

МЕРКУЛОВ ВАЛЕРИЙ ЮРЬЕВИЧ

Осуществляет связь с органами государственной власти, органами местного самоуправления; организует сотрудничество с правозащитными и общественными организациями, а также взаимодействие со средствами массовой информации.

Координирует и контролирует работу Комиссии по защите прав адвокатов.

Вносит в Адвокатскую палату представления о возбуждении дисциплинарного производства.

Осуществляет контроль за исполнением решений Совета палаты, распоряжений президента палаты, касающихся организационной и финансово-хозяйственной деятельности палаты.

Организует и контролирует деятельность адвокатов по реализации №324 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» на территории Пермского края».

Организует и координирует работу по исполнению адвокатами палаты Правил участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по делам по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, осуществляет контроль за их государственным финансированием.

Готовит проекты локальных нормативных актов, решений Совета палаты по вопросам организации деятельности палаты и адвокатов, касающихся порядка участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению на территории Пермского края.

Проводит предварительную проверку обращений, жалоб, заявлений, иной информации о нарушении адвокатами требований настоящих Правил.

Проводит предварительную проверку обращений, жалоб, заявлений, иной информации о нарушении адвокатами настоящих Правил.

Подготавливает и вносит в Совет палаты представления о возбуждении дисциплинарных производств в отношении адвокатов, допустивших нарушение действующих Правил.

Формирует списки адвокатов, лично участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению на территории Пермского края, вносит в них изменения.

Готовит проекты локальных нормативных актов, решений Совета палаты по вопросам, связанным с участием адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.

Координирует деятельность АППК по ведению реестра адвокатских образований и формированию реестровых дел адвокатских образований. Курирует вопросы, связанные с организацией деятельности коллегий адвокатов, адвокатских бюро и адвокатских кабинетов.

Осуществляет контроль за уплатой адвокатами обязательных отчислений на нужды Адвокатской палаты Пермского края и Федеральной палаты адвокатов РФ.

Обобщает дисциплинарную практику Совета АППК.

Подготавливает, подписывает и вносит в Совет палаты представления о возбуждении дисциплинарных производств в отношении адвокатов, имеющих задолженность по отчислениям на нужды АППК и Федеральной палаты адвокатов РФ.

Организует и контролирует работу по исполнению адвокатами АППК требований №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансировании терроризма».

Координирует работу редакционного совета по изданию газеты "Адвокат Прикамья".

На основании решения Совета АППК на период отсутствия президента исполняет в полном объеме без доверенности обязанности президента АППК.

АХМЕТОВ РОМАН РИНАТОВИЧ

Организует контроль за адвокатами, осуществляющими свою деятельность в адвокатских кабинетах.

Разрабатывает нормативную базу, регулирующую деятельность адвокатских кабинетов на территории Пермского края.

Организует работу по выявлению фактов недобросовестной рекламы адвокатской деятельности в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Принимает участие в проведении экспертиз проектов нормативно-правовых актов, относящихся к адвокатской деятельности.

Обеспечивает размещение на официальном сайте АППК информации о деятельности Совета АППК.

Осуществляет взаимодействие с Советом молодых адвокатов, обеспечивает оказание практической и методической помощи.

БИЛЫК МАКСИМ ГРИГОРЬЕВИЧ

Обеспечивает реализацию полномочий Совета по применению мер поощрения и видов профессиональных отличий путем предварительного рассмотрения и оценки обоснованности соответствующих представлений; участвует в подготовке докладов Совету о результатах рассмотрения представлений о применении мер поощрения и видов профессиональных отличий.

Возглавляет и организует работу комиссии по поощрениям и награждениям.

Представляет Совету АППК для утверждения кандидатов для включения в рабочий орган.

Осуществляет разработку нормативной базы, регулирующей основания поощрения (награждения) адвокатов.

ВАРАЧЕВ АЛЕКСЕЙ ГЕННАДЬЕВИЧ

Участвует в работе комиссии Совета по защите прав адвокатов, обеспечивает представление адвокатов по вопросам защиты социальных и профессиональных прав, в том числе на следствии и в суде.

Обеспечивает исполнение Положения о комиссии АППК по защите профессиональных и социальных прав адвокатов, утв.Советом АППК 09.03.2018 г (пр.№3).

Осуществляет связь с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с правозащитными и общественными организациями, ФПА РФ.

Разрабатывает нормативную базу, регулирующую вопросы защиты социальных и профессиональных прав адвокатов.

Контролирует вопросы, связанные с размещением на официальном сайте АППК информацию о деятельности комиссии.

КЕТОВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

Организует работу и функционирование Комиссии Совета АППК по защите профессиональных и социальных прав адвокатов: обеспечивает представление интересов адвокатов по вопросам защиты социальных и профессиональных прав, в том числе на следствии и в суде.

Обеспечивает исполнение Положения о комиссии АППК по защите профессиональных и социальных прав адвокатов, утв.Советом АППК 29.03.2018 г. (пр №3)

Осуществляет связь с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с правозащитными и общественными организациями, ФПА РФ.

Разрабатывает нормативную базу, регулирующую вопросы защиты социальных и профессиональных прав адвокатов АППК.

КУДЫМОВ СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

Осуществляет связь с органами государственной власти, органами местного самоуправления и сотрудничество с правозащитными и общественными организациями.

Организует и контролирует исполнение решений Совета АППК и конференций (собраний) адвокатов палаты на территории Коми-Пермяцкого округа.

Организует и контролирует работу, связанную с оказанием бесплатной юридической помощи, организует и контролирует исполнение решений Совета АППК и конференций (собраний) адвокатов палаты на территории Коми-Пермяцкого округа во исполнение №324-ФЗ от 21.11.2011.

Осуществляет контроль и организует работу на территории Коми-Пермяцкого округа по исполнению адвокатами Правил участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по делам по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда.

ЛАВРЕНТЬЕВА ЕЛЕНА РОБЕРТОВНА

Осуществляет контроль за деятельностью курсов повышения квалификации.

Осуществляет работу по подготовке программ и методик   повышения квалификации адвокатов и обучение стажеров адвокатов.

Осуществляет взаимодействие с Федеральной палатой адвокатов по совместному проведению мероприятий по повышению квалификации и учебы адвокатов.

Оказывает методическую помощь адвокатам, организует обмен опытом.

Организует научно-практические семинары и конференции.

Размещает на официальном сайте АППК информацию о деятельности палаты и её органов, информацию для адвокатов, необходимую в профессиональной деятельности, информацию для претендентов на присвоение статуса адвоката, методические материалы, сведения о проводимой учебе адвокатов и стажеров адвокатов и иную необходимую информацию и документы.

Организует работу Совета ветеранов адвокатуры Пермского края.

ЦУКАНОВ АЛЕКСЕЙ НИКОЛАЕВИЧ

Организует и возглавляет экспертный совет при Адвокатской палате Пермского края.

Готовит заключения по нормативным актам, принимаемым АППК, ФПА РФ, проектам законодательных актов, затрагивающих вопросы деятельности адвокатуры.

Готовит проекты документов, уставов, регулирующих функционирование региональной адвокатской палаты.

Осуществляет контроль за информированием адвокатов о принятых Советом АППК, конференцией (собраниях) палаты решениях и контролирует их исполнение.

ПОЛЯКОВ СЕРГЕЙ БОРИСОВИЧ

Осуществляет методическую деятельность, занимается подготовкой методических материалов.

Готовит правовые заключения и разъяснения по обращениям граждан.

Участвует в законопроектной работе, проведении экспертиз проектов федеральных законов, иных нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности.

Организует научно-практические семинары и конференции.

ПОСТАНОГОВ МИХАИЛ ВЯЧЕСЛАВОВИЧ

Осуществляет организацию и проведение спортивных соревнований, торжественных мероприятий, деловых и творческих встреч, ведет работу по взаимодействию с адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов по совместному проведению этих мероприятий.

Обеспечивает реализацию полномочий Совета по применению мер поощрения и видов профессиональных отличий путем предварительного рассмотрения и оценки обоснованности соответствующих представлений; участвует в подготовке докладов Совету о результатах рассмотрения представлений о применении мер поощрения и видов профессиональных отличий.

Координирует деятельность Совета молодых адвокатов, обеспечивает оказание практической и методической помощи работе Совета молодых адвокатов.

ФАДЕЕВА ИРИНА ВАЛЕРЬЕВНА

Организует работу редакционного совета по изданию печатного издания адвокатской палаты Пермского края газеты "Адвокат Прикамья".

Исполняет обязанности председателя редакционного совета по изданию печатного издания адвокатской палаты Пермского края газеты "Адвокат Прикамья".

Подготавливает на рассмотрение Совета АППК предложения по вопросам, связанным с изданием газеты.

Подготавливает материалы для размещения в газете «Адвокат Прикамья» (не менее двух выпусков ежегодно).

Представляет информацию и материалы по вопросам своей компетенции для размещения на официальном сайте палаты.

Взаимодействует с органами государственной власти и общественными организациями по вопросам, входящим в её компетенцию.

ЧИРКОВА ЛИДИЯ КУЗЬМОВНА

Осуществляет контроль за исполнением адвокатами требований №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Готовит методические рекомендации по реализации требований закона.

Обобщает дисциплинарную практику АППК, размещает на официальном сайте АППК решения по дисциплинарным производствам.

Контролирует исполнение решений Совета АППК, конференций (собраний) адвокатов АППК в пределах своей компетенции.

ЧАРНЫЙ ИОСИФ БОРИСОВИЧ

Осуществляет контроль за работой ревизионной комиссии АППК

Курирует вопросы взаимодействия с ветеранами адвокатуры Пермского края, вопросы исполнения Положения о порядке оказания постоянной материальной помощи неработающим адвокатам-пенсионерам, утв.17.02.2018

Организует мероприятия с ветеранами адвокатуры.

Осуществляет контроль за исполнением на территории Пермского края №111-ПК "О бесплатной юридической помощи".

Необходимо отметить активную работу членов Совета АППК Ахметова Р.Р., Билыка М.Г., Полякова С.Б., Лаврентьевой Е.Р.

В 2023 году проведено 12 заседаний Совета АППК, на которых рассмотрено 533 (в 2022 г. – 453) вопроса, касающихся деятельности адвокатской палаты, в том числе:

- об изменении членства – 12 адвокатов,

- о приостановлении статуса в отношении 12 адвокатов,

- о возобновлении статуса в отношении 9 адвокатов,

- о прекращении статуса в отношении 24 адвокатов, из них:

- 15 адвокатов по личному заявлению,

- 5 адвоката в связи со смертью,

- 4 адвокатов по итогам рассмотрения дисциплинарных дел,

- рассмотрено 75 дисциплинарных дел.

2. Координация деятельности адвокатов

Функции Совета АППК по координации деятельности адвокатов в соответствии со действующим законодательством осуществлялись по следующим направлениям:

а) организация порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению;

б) обеспечение доступности оказания бесплатной квалифицированной юридической помощи физическим лицам на территории Пермского края, в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

в) защита социальных и профессиональных прав адвокатов;

г) материальное обеспечение адвокатов палаты;

д) содействие повышению профессионального уровня адвокатов;

е) рассмотрение обращений граждан, сообщений правоохранительных, судебных и иных государственных органов, общественных объединений и организаций;

ж) рассмотрение дисциплинарных дел.

а) Деятельность Совета за отчетный период была направлена на повышение качества организации квалифицированной юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению в порядке ст.ст.50-51 УПК РФ.

В 2023 г. участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда принимало 799 адвокатов (74, 8%) (в 2023 г.- 788).

В декабре 2023 года Совет АППК утвердил новые Правила участия Адвокатской палаты Пермского края по исполнению Правил назначения адвокатов в качестве защитников уголовном судопроизводстве, утвержденных решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года, внеся отдельные изменения в действующий Порядок.

Начиная с этого периода, Совет АППК осуществляет допуск адвокатов к оказанию правовой помощи по делам в порядке ст.50 УПК РФ на основании представления вице-президента.

В принятой редакции Правил нашли отражение ряд новелл, позволяющих исключить из практики имевшиеся ранее организационные недостатки в работе по делам по назначению.

В п.2.3, 2.4 Правил регламентируются условия допуска адвокатов к работе по данной категории дел, предусмотрена возможность адвокатам самостоятельно регулировать свой график занятости по делам по назначению (п.3.2 Правил). В пунктах 5.5, 57 Правил изложены обязательные для исполнения каждым адвокатом критерии при принятии им решения об отказе от принятия конкретного поручения. Разделом VI регламентирован особый порядок замены защитника в уголовном судопроизводстве при наличии определенных оснований.

Опыт организации работы по делам по назначению в нашей палате положительно воспринят рядом других региональных палат Российской Федерации. Так, наш принцип распределения дел внедрен в последние годы в адвокатских палатах Челябинской и Тюменской областей, в Республике Башкортостан.

Действующая в нашем регионе система автоматизированного распределения дел показала свою жизнеспособность. 5 июля 2017 г. настоящая система прошла государственную регистрацию в ФС РФ по интеллектуальной собственности.

В целях разрешения спорных вопросов, возникающих при осуществлении защиты по делам по назначению, Совет палаты 29.04.2021 утвердил Алгоритм действий адвоката при принятии решения о вступлении в дело, в котором уже принимает участие другой адвокат в интересах того же доверителя.

С августа 2020 года в соответствии с рекомендациями ФПА РФ в Правила были внесены изменения в части обеспечения непрерывности защиты по делам по назначению, что должно было способствовать эффективности оказания квалифицированной юридической помощи по данной категории дел. В 2024 году принцип непрерывности защиты будет поэтапно внедрен в рамках действующей автоматизированной системы.

Одновременно в этих целях Советом АППК 21.12.2023 была изменена редакция Правил, в которых принцип непрерывности защиты заложен в п.5.9. Этим же документом (п.2.7) предусмотрена ответственность адвокатов, ненадлежащим образом исполняющих свои профессиональные обязанности, предусмотренные п.2 ч.1 ст.7 №63-ФЗ и положениями настоящих Правил.

Особое внимание Советом АППК было уделено качеству оказания квалифицированной юридической помощи. В этих целях было проведено обобщение дисциплинарной практики за 2022-2023 годы, утверждено новое Положение о порядке прохождения обучения на курсах повышения квалификации при АППК. В целях реализации данного Положения было принято решение об аренде конференц-зала вместимостью до 100 человек, оборудованного системой интерактивной трансляции презентаций, облегчающей визуальное восприятие и усвоение учебного материала. Для удобства преподавателей зал оборудован интернет-линией, а для всех участников учебных мероприятий доступна беспроводная локальная связь.

При рассмотрении дисциплинарных дел члены Совета АППК более требовательно стали относиться к вопросам выполнения адвокатами своих профессиональных обязанностей по защите законных прав и интересов доверителей, что, безусловно, отразилось не только на качестве работы, но и повлекло существенное снижение претензий к последним со стороны судебных органов.

Особое внимание Совет АППК уделяет работе с молодыми адвокатами и ветеранами корпорации в целях становления корпоративного единения, сохранения традиций адвокатуры.

В истекшем 2023-м году Адвокатской палатой Пермского края реализованы мероприятия по внедрению информационных технологий и совершенствованию системы назначения защитника.

В ходе модернизации технологических процессов системы автоматизированного назначения защитника завершен тестовый этап сбора массива информации по заполнению сведений о назначении защитника и проведен анализ заполнения сведений по уголовным делам. Разработан оптимальный программный механизм обеспечения преемственности при назначении защитника. С января 2024 года начинается постепенное внедрение новой формы направления постановлений о назначении защитника в личном кабинете судов.

Также расширяется функционал личного кабинета адвоката по управлению участия адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению.

В 2023 осуществлен запуск почтового сервера Адвокатской палаты Пермского края (mail.appk-perm.ru). Адвокатам предоставлен адрес корпоративной электронной почты, доступ к которой размещен в личном кабинете адвоката. Через почтовым сервер АППК в 2023 году отправлено свыше 57 тысяч писем электронной почты. В 2024 году планируется полное внедрение корпоративной почты, в т.ч. в целях   информирования в рамках дисциплинарного производства.

По мере совершенствования информационных сервисов палаты, личный кабинет адвоката становится инструментом взаимодействия Адвокатской палаты и адвокатов, переставая быть только лишь функцией системы назначения.

Так в личном кабинете адвоката добавлен функционал по учету участия адвокатов в профессиональном обучении и повышении профессионального уровня.

Посредством функций личного кабинета адвоката осуществляется публикация информационных сообщений о мероприятиях, организуемых Адвокатской палатой, проводятся опросы по принятию тех или иных решений, осуществляется сбор информации по разным направлениям, в том числе о  выполнении требований по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Кроме того, в Адвокатской палатой Пермского края созданы интернет-ресурсы публикации фотографий и файлов палаты (https://photo.appk-perm.ru/ https://files.appk-perm.ru/)

В 2024 году планируется расширять функционал личного кабинета адвоката, направленных на создание полноценного инструмента информационного взаимодействия палаты и адвокатов.

Согласно учетным данным за 2023 год Центр обработки данных АППК обработал 52 895 постановлений о назначении адвокатов (в 2022 г. – 57 900). Из общего количества назначений в 7 477 случаях адвокаты отказались от выполнения поручений путем направления кода отмены, по 2 207 постановлениям имела место замена адвокатов по причине их неявки. Исполнение принятых поручений составляет 81,7% (справка прилагается).

б) В 2023 году Совет АППК принял ряд мер по надлежащей организации бесплатной квалифицированной юридической помощи гражданам региона.

7 ноября 2012 г. Законодательным собранием Пермского края в целях реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью был принят Закон Пермского края «О бесплатной юридической помощи в Пермском крае» (№111-ПК). Пунктом 3 статьи 11 настоящего закона организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи была возложена на региональную адвокатскую палату.

Начиная с 2016 года АППК в целях реализации данного государственного проекта пыталась найти оптимальные решения в организации оказания бесплатной юридической помощи населению Пермского края. И лишь в 2019 году при активной поддержке Администрации Пермского края удалось осуществить задуманное. Было принято решение, результатом реализации которого стало Соглашение, заключенное между ГБУ Пермского края «Пермский краевой многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» и Адвокатской палатой Пермского края.

По условиям данного договора у адвокатов появилась возможность консультировать граждан в многофункциональных центрах оказания услуг населению. При этом МФЦ принял на себя функции по осуществлению предварительной записи с проверкой документов, подтверждающих право обратившегося на получение бесплатной юрпомощи, предоставлению адвокатам отдельного помещения, а также обеспечению дежурного адвоката копировальной техникой и справочно-правовой системой.

На сегодняшний день адвокаты палаты осуществляют прием граждан по предварительной записи более чем в 30 подразделениях МФЦ, расположенных на территории Пермского края в условиях соблюдения конфиденциальности.

Серьезную информационную поддержку АППК получила от Администрации Губернатора Пермского края, по инициативе которой на региональных телевидении, радио и в печатных СМИ прошли информационные сюжеты об оказании правовой помощи в рамках проекта.

Соглашение с МФЦ является лишь первым шагом в развитии института бесплатной юридической помощи в регионе. Адвокатская палата в 2023 году обратилась в госорганы Пермского края с несколькими предложениями по совершенствованию государственной системы бесплатной юридической помощи, а именно, расширению перечня категорий граждан, увеличению объема бюджетных ассигнований на эти цели, повышению оплаты труда адвокатов.

Наши предложения нашли поддержку и со стороны президента Федеральной палаты адвокатов РФ Володиной С.И., которая направила соответствующее письмо в адрес Губернатора Пермского края Д.Н. Махонина.

За отчетный период в работе по оказанию бесплатной юридической помощи участвует 105 человек.

Значительно увеличилось, по сравнению с 2022 годом, количество граждан, нуждающихся в получении консультаций по правовым вопросам (110 – в 2020 году, 360 в 2023 г.)

Как положительный момент следует отметить увеличение на 2023 год субсидий, выделяемых региональным правительством на оплату труда адвокатов.

За организацию деятельности адвокатов в государственной системе оказания бесплатной юридической помощи в Пермском крае отвечают президент АППК Яковлев ПА. и помощник президента по данным вопросам Дёмин И.А. – председатель Пермского филиала Московской коллегии адвокатов "Ульпиан", Семерикова И.С.- председатель коллегии адвокатов «СЕД ЛЕКС»)

Соглашение с МФЦ Пермского края пролонгировано на 2024 год.

Активно участвуют адвокаты АППК и в негосударственной системе бесплатной юридической помощи, осуществляя прием граждан в ряде консультационных пунктов, участвуя в проведении Дней правовой помощи детям (20 ноября каждого года) в рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

17 июля 2015 г. между АППК и Уполномоченным по защите прав предпринимателей по Пермскому краю заключено соглашение о сотрудничестве на условиях pro bono publico в сфере правоприменения и системного решения проблем предпринимателей. Договор был пролонгирован на 2023 год.

Участие адвокатов в этом проекте заключается в оказании профессиональной юридической помощи региональному уполномоченному по защите прав предпринимателей в качестве экспертов и осуществляется на добровольной и безвозмездной основе.

В соответствующей экспертной группе принимают участие адвокаты Сачихин А.В. и Кетов А.В., которые в 2023 г. дали заключение по 2 обращениям.

В рамках сотрудничества с главным федеральным инспектором по Пермскому краю Половниковым С.В. Советом АППК в приемной Президента РФ в Пермском крае организовано еженедельное консультирование граждан по интересующим их правовым вопросам. В целях взаимодействия было заключено соглашение о совместной деятельности.

Ответственным за организацию приема граждан в 2023 году решением Совета АППК назначен представитель Совета АППК по Ленинскому району Васев Е.В.

в) Большое внимание в 2022 году Совет АППК уделял социально значимым вопросам.

Решением ежегодной конференции 18.02.2023 действие Положения о постоянной материальной помощи неработающим адвокатам-пенсионерам было пролонгировано на 2023 год. За отчетный период данной категории лиц был выплачено 2240000 рублей, что на 8000 рублей превышает запланированный размер.

В течение последних лет в АППК поступали неоднократные обращения адвокатов с предложением отменить действие данного Положения и вместо него ввести иной порядок оказания материальной помощи ветеранам адвокатуры с учетом их нуждаемости, исключив постоянный и безусловный характер выплат.

По решению Совета АППК от 28.09.2023 в палате проведен корпоративный опрос с целью определить отношение адвокатов к проблеме. В опросе приняло участие 65, 54% членов палаты. Из них по результатам голосования 68,1% опрошенных высказались за изменение порядка оказания помощи, 32% проголосовали против (то есть за сохранение прежней программы).

Действие прежнего Положения с 2007 года было окончено еще в 2015 году и в дальнейшем пролонгировалось ежегодно в течение 9 лет. За 17 лет действия программы общие затраты на эти нужды составили 29789202 рубля, в том числе исчисленный и уплаченный НДФЛ (подоходный налог).

Расходная часть бюджета АППК ежегодно формируется и исполняется в режиме жесткой экономии по всем статьям.

В 2019 году Палате не хватило накопленных денежных средств для решения на Конференции вопроса о приобретении современного офисного помещения в новом многофункциональном здании площадью в 280 м², стоимостью в 16,8 млн. рублей. При этом требовалось снижение расходов палаты, увеличение доходной части.

Из-за нехватки средств Палата вынуждена отказываться от реализации многих планов:

- от необходимого ремонта офиса на ул.Куйбышева, д.4;

- от обеспечения Палаты необходимой техникой и оборудованием;

- от развития программ обучения адвокатов;

- от участия в адвокатских мероприятиях по злободневным вопросам корпорации в других регионах страны;

- от поддержки других различных направлений и программ работы.

Более 2/3 опрошенных адвокатов выразили свою волю и проголосовали против пролонгации действия прежнего Положения, что требует необходимости отказаться от непрофильных расходов и оптимизировать выплаты материальной помощи неработающим адвокатам-пенсионерам, сделать их адресными, более справедливыми и обоснованными.

Изменение порядка оказания такой помощи предполагает создание Фонда оказания материальной помощи ветеранам; оказание такой помощи в каждом конкретном случае будет осуществляться по решению Совета АППК по заключению Совета ветеранов АППК, исходя из принципа нуждаемости заявителя адресно.

Согласно смете расходов на 2023 год, утв. ежегодной конференцией палаты 18.02.2023, на материальную помощь, поощрения, ритуальные услуги и культурно-массовые мероприятия было выделено 400 000 рублей. Фактически на 01.01.2024 Советом АППК было потрачено 395498 руб, из них:

110000 рублей – материальная помощь на погребение;

83000 рублей – материальная помощь по заявлениям адвокатов (12 человек);

139876 руб. - расходы, связанные с юбилейными датами адвокатов;

1650 рублей – ритуальные услуги;

60972 рублей – представительские подарки.

В 2024 году на эти цели планируется потратить 900000 рублей.

В целях защиты профессиональных и социальных прав и интересов адвокатов в органах государственной власти, а также обеспечения гарантий независимости адвоката при осуществлении профессиональной деятельности, Советом АППК в 2010 году создана Комиссия по защите прав адвокатов. В её состав входят: Кетов А.В. – председатель комиссии (член Совета АППК), Мымрин Н.А. (Мотовилихинская КА), Варачев А.Г. (член Совета АППК). Комиссия действует на основании Положения, утв.Советом палаты 26.09.2022. В соответствии с регламентом работы Комиссия рассматривает заявления адвокатов о необходимости защиты их прав и дает по ним заключения, предлагает конкретные формы и способы защиты нарушенных прав, взаимодействует с профильными органами ФПА РФ. Согласно Положению Комиссия обязана рассматривать поступившие заявления не позднее 30 дней с момента их подачи. За отчетный период в комиссию поступило 9 письменных обращений адвокатов с указанием на нарушение их профессиональных прав и с просьбой оказать содействие в их защите. Все сообщения были рассмотрены Комиссией в кратчайшие сроки (от 2 до 4 дней). На трех состоявшихся заседаниях члены Комиссии утвердили 4 заключения по обращениям членов АППК. По 5 обращениям, которые не требовали отдельного письменного заключения, с адвокатами были проведены беседы и оказана необходимая методическая помощь, в т.ч. и в составлении соответствующих жалоб.

Анализ поступивших документов свидетельствует, что большинство случаев нарушения прав адвокатов связаны с незаконными решениями следственных органов осуществить допрос адвоката по обстоятельствам его деятельности по тому или иному делу, или попытками истребовать у адвоката соглашение о персональной защите.

Также, за отчетный период членами Комиссии и руководством палаты адвокатам дано 68 устных разъяснений по вопросам, затрагивающим профессиональные и этические нормы поведения в тех или иных ситуациях при осуществлении деятельности.

г) В работе Совета за отчетный период одним из приоритетных направлений деятельности являлось информационное обеспечение членов палаты.

Деятельность по информационному обеспечению членов АППК в 2022 году заключалась в оперативном освещении деятельности палаты, ведении официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и страниц в социальных сетях, непрерывном мониторинге информационных источников по вопросам адвокатской деятельности, обеспечению обратной связи по обращениям адвокатов.

В 2023 году среднемесячная посещаемость сайта составила 1100 посетителей. Количество просмотров сайта за данный период - 120000.

В 2022 году имеет место рост аудитории палаты в социальных сетях.

Viber – 399 пользователей, В Контакте - 146 пользователей, Telegram - 106.

Советом АППК осуществлялась деятельность по выявлению фактов недобросовестной рекламы адвокатской деятельности в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети Интернет (отв.член Совета АППК Ахметов Р.Р).

Помимо этого Ахметов Р.Р. был ответственным за контроль за поведением адвокатов в сети Интернет. Данные вопросы регулируются Кодексом профессиональной этики адвоката, правилами поведения адвокатов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (утв.Советом ФПА РФ 28.09.2016) и Рекомендациями по взаимодействию со средствами массовой информации (утв Советом ФПА РФ 21.06.2010). Контроль со стороны Совета АППК в указанном направлении осуществляется посредством мониторинга сети Интернет.

Так, за отчетный период был выявлен 21 случай нарушений со стороны адвокатов и адвокатских образований, 18 из них были устранены в добровольном порядке. Устранение нарушений осуществлялось с помощью индивидуальных писем в адрес адвокатов и адвокатских образований, переговоров, жалоб хостинг-провайдеру. Работа в этом направлении будет продолжена и в 2024 году.

д) Содействие повышению профессионального уровня адвокатов

18 апреля 2019 года Девятым Всероссийским съездом адвокатов был утверждён «Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажёров адвокатов».

Принципиальным нововведением этого Стандарта стало возложение на адвокатов обязанности по ежегодному повышению профессионального уровня с установлением минимального количества учебных часов в зависимости от стажа адвокатской деятельности.

Так, адвокаты со стажем менее 3 лет должны ежегодно повышать профессиональный уровень в количестве не менее 40 академических часов, а адвокаты со стажем более 3 лет должны ежегодно повышать профессиональный уровень в количестве не менее 30 академических часов.

При этом на советы региональных адвокатских палат возложена обязанность по учёту времени повышения профессионального уровня каждым адвокатом и подведению общих итогов обучения с периодичностью одного раза в три года.

Прошедший 2023 год стал вторым годом трёхлетнего периода обучения по установленному Стандарту.

Очные занятия, организуемые АППК, имеют свои преимущества, доказанные временем.

Первое и главное преимущество очного обучения – это возможность общаться вживую как с преподавателем, так и с другими слушателями. Живой разговор и обмен опытом при непосредственном контакте намного эффективнее общения посредством различных интернет-сервисов. К тому же, очные лекции в АППК проводят преподаватели с большим профессиональным опытом практической деятельности, в том числе эксперты, к которым адвокаты могут подойти со своими вопросами по конкретным делам и получить полноценные консультации. Замена их лекций на видеоуроки или другие аналогичные материалы однозначно приведет к потере их востребованности среди адвокатов. Поэтому очный формат обучения всегда рассматривается Советом АППК как приоритетный.

Еще одним важным достоинством очного формата обучения является доступность расписания занятий. Расписание формируется заранее на весь календарный год и размещается на сайте АППК. Любой желающий имеет возможность ознакомиться с предстоящими занятиями и, исходя из индивидуальных предпочтений, выбрать курс интересующих лекций и с максимальным удобством для себя спланировать свою занятость в обучении и учебную нагрузку без ощутимого вреда для основной профессиональной деятельности.

Практика показывает, что личное присутствие адвоката на занятиях становится одним из параметров эффективного усвоения знаний (особенно в ходе коллективного обсуждения проблемных вопросов), что необходимо для успешного формирования профессионально грамотных действий адвоката в сложных ситуациях.

В 2023 году в целях повышения уровня профессионального обучения Советом АППК было принято решение об аренде помещения для проведения занятий курсов повышения квалификации, что позволило не только минимизировать расходы АППК на приобретение, содержание и техническое обслуживание необходимого оборудования, но и создать современные комфортные условия для всех участников учебного процесса. Так, арендуемый конференц-зал, способный вместить до 100 обучающихся, оборудован интерактивной системой трансляции презентаций с одновременным выведением на четыре экрана, бесплатной локальной сетью Wi-Fi. Уровень безопасности учебных мероприятий организован на высоком уровне. Благодаря системе кондиционирования воздуха, обеспечен благоприятный для слушателей температурный режим. Как правило, начиная с сентября 2023 года число присутствующих на лекциях адвокатов соответствовало числу посадочных мест.

Подводя итоги обучения, следует отметить, что в 2022-2023 годах число действующих адвокатов составляет 1129 человек. Прошли обучение и выполнили норму трехлетнего обучения 153 человека. 176 человек прошли двухлетний курс обучения (16,5%), годовую норму часов выполнили 259 адвокатов (24,3%). 28% адвокатов (306 человек) уклонились от своих обязанностей, предусмотренных п.3 ч.1 ст.7 №63-ФЗ, их них 125 осуществляют свою деятельность за пределами г.Перми. В соответствии с решениями Совета ФПА РФ неисполнение адвокатами требований Стандарта от 18.04.2019 является основанием для дисциплинарного преследования.

В последние два года занятия, проводимые по программе курсов повышения квалификации, успешно дополняются различными образовательными мероприятиями (конференциями, семинарами, круглыми столами и т.п.), инициатором которых в ряде случаев выступил Совет молодых адвокатов. В этих мероприятиях принимали участие действующие члены Совета и квалификационной комиссии АППК, а также авторитетные специалисты различных отраслей права.

Так, 28.01.2023 в рамках курсов повышения квалификации был организована учеба по вопросам судебных экспертиз, где спикером являлась д.ю.н., профессор М.В.Жижина (организаторы ПГНИУ (Килина И.В.) и АППК (Семерикова И.С.). 12.09.2023 был проведен межрегиональный форум молодых адвокатов (отв.АППК, Килина И.В.., Семерикова И.С.). 16.09.2023 на курсах повышения квалификации адвокатов состоялась лекция к.ю.н. Е.А.Рубинштейна, а 27.09,2023 – д.ю.н., судебного эксперта, аудитора А.А.Савицкого. 11.11.2023 состоялся круглый стол на тему «Брачно-семейные отношения и юридическая реальность» (спикеры к.ю.н. Шершень Т.В., нотариус Боронина М.В., к.ю.н. Макаров С.Ю. (Москва)

04.05.2023 в рамках обмена опытом прошла беседа молодых адвокатов с коллегой адвокатом М.В.Казанцевой (отв.Семерикова И.С.).

е) рассмотрение обращений граждан, сообщений правоохранительных, судебных и иных государственных органов, общественных объединений и организаций

Рассмотрение жалоб, заявлений и обращений граждан и организаций осуществляется Советом АППК в соответствии с №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", разъяснениями Совета ФПА РФ и положениями региональной палаты.

За отчетный период в секретариат палаты поступило и было зарегистрировано 187 жалоб и обращений (в 2022 г. – 178).

Из общего количества поступивших документов:

117 – жалобы граждан (в 2022 г. – 96)

34 – частные постановления, информации судов (в 2022 г. – 41, в 2021 - 87)

25 - информация органов прокуратуры, полиции (в 2022 г. – 25)

7 – жалобы иных органов (в 2022 г. – 7)

4 – информация УМЮ РФ по Пермскому краю (в 2022 г. – 9).

Все поступившие жалобы и обращения были рассмотрены в установленные законом сроки с истребованием объяснений с адвокатов, изучением представленных доказательств.

Президент АППК, строго руководствуясь положениями ст.ст.20-21 КПЭА, в отчетный период принимал все необходимые меры в целях справедливого и законного рассмотрения поступивших претензий в адрес адвокатов.

Так, согласно учетным данным, из 117 жалоб граждан 18 были признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарных производств. Основной претензией в адрес адвокатов являлось ненадлежащее исполнением ими своих профессиональных обязанностей в части оформления отношений, необжалования состоявшихся судебных решений и.т.п.

Незначительное количество дисциплинарных дел в этой части (13% от общего количества жалоб) объясняется требованиями, изложенными в пп.7 п.2 ст.20 КПЭА, в соответствии с которой доверитель обязан представить доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои претензии к адвокату.

По результатам рассмотрения указанных дисциплинарных дел Совет АППК объявил адвокатам 2 замечания, 6 предупреждений, прекращен статус в отношении 3 адвокатов. 2 дисциплинарных дела были прекращены в силу малозначительности, 5 дисциплинарных дел прекращено в связи с отсутствием в действиях адвокатов нарушений КПЭА и №63-ФЗ. По остальным обращениям граждан президентом АППК были вынесены распоряжения об отказе в возбуждении дисциплинарных производств.

По 34 частным постановлениям и информациям судов после проведенных проверок было возбуждено 22 дисциплинарных дела (или 65%). Основная претензия судебных органов в адрес адвокатов заключалась в срывах судебных процессов по причине неявки и опозданий, а также в нарушении права на защиту.

Число судебных реагирований на допущенные адвокатами нарушения имеет тенденцию к снижению. Так, по сравнению с 2022 годом количество информаций и частных постановлений судов сократилось более чем в 2,5 раза, что позволяет судить о росте ответственности адвокатов при исполнении ими своих профессиональных обязанностей.

По результатам рассмотрения обращений судов Совет АППК в четырех случаях прекратил дисциплинарное производство в силу малозначительности допущенных адвокатами нарушений, объявил 6 замечаний, 4 предупреждения, прекратил статус в отношении 2 адвокатов. По шести дисциплинарным делам было принято решение о прекращении дисциплинарных производств в связи с отсутствием в действиях адвокатов нарушений действующего законодательства об адвокатуре и КПЭА. По 12 обращениям судов после проведения проверок было принято решение об отказе в возбуждении дисциплинарных производств.

По информациям органов прокуратуры, следствия и иных органов было возбуждено 6 дел. По результатам рассмотрения Совет АППК объявил адвокатам 2 замечания и 4 предупреждения.

По жалобам адвокатов возбуждено 2 дисциплинарных дела. По одному делу статус адвоката был прекращен, по другому объявлено предупреждение.

В остальных случаях решением президента АППК были приняты мотивированные решения об отказе в возбуждении дисциплинарных производств.

Указанные решения во всех случаях направлялись в адрес заявителей.

Кроме указанных фактов, решением президента АППК было возбуждено 12 дисциплинарных дела в связи с неисполнением адвокатами палаты требований п.5 ч.1 ст.7 №63-ФЗ.

Из них два дела были возбуждены в связи с уклонением адвокатов от обязанностей по повышению своего профессионального уровня, два дела – в связи с нарушением финансовой дисциплины, 7 – по факту неисполнения обязанностей по ежемесячному отчислению средств на нужды АППК и ФПА РФ. Одно дисциплинарное дело было возбуждено в связи с неуведомлением Совета АППК о принятии поручения в отношении своего коллеги. За допущенные нарушения адвокатам было объявлено 2 замечания, 4 предупреждения, 4 дисциплинарных дела были прекращены в силу малозначительности. В двух случаях статус адвокатов бы прекращен.

О деятельности квалификационной комиссии

После принятия президентом АППК решений по поступившим материалам все возбужденные дисциплинарные дела были направлены на рассмотрение в квалификационную комиссию.

Новый состав квалификационной комиссии адвокатской палаты Пермского края был сформирован на ежегодной конференции 18.02.2023 в количестве 13 человек, из них:

7 членов комиссии являются адвокатами (Елькин Е.Я., Сачихин А.В., Струков А.В., Тарасевич С.Г., Мымрин Н.А., Давыдов В.А., Лазуков И.Г.)

2 члена комиссии – представители Законодательного Собрания (Белых А.Ю., Куранов В.Г.)

по одному от Пермского краевого суда (Хайрова Р.М.) и Арбитражного суда Пермского края (Вшивкова О.В.)

2 представителя от территориального управления Министерства юстиции РФ (Михляева Н.В., Мушавкин А.В.).

Два члена квалификационной комиссии обладают степенью кандидата юридических наук (Куранов В.Г., Струков А.В.).

Председателем квалификационной комиссии был избран Сачихин А.В.

Главным критерием для квалификационной комиссии при приеме экзаменов у претендентов на присвоение статуса адвоката являлась проверка знаний, соблюдение принципа единых требований.

Согласно учетным данным из 74 заявившихся претендентов на присвоение статуса адвоката успешно сдали квалификационный экзамен 39 человек (или 53%). Два претендента не прошли тестирование, 2 не были допущены к экзамену.

Вторым направлением деятельности квалификационной комиссии является рассмотрение дисциплинарных дел, возбужденных решением президента АППК.

Следует отметить, что члены квалификационной комиссии ответственно подходят к рассмотрению поступивших в адрес адвокатов претензий, тщательно взвешивают все обстоятельства вмененного им в вину проступка.

Итоги работы квалификационной комиссии в целом удовлетворительны по обоим основным направлениям её деятельности – и в части экзаменовки претендентов, и в части рассмотрения и дачи заключения по дисциплинарным производствам.

При сохранении известной независимости, необходимый рабочий контакт комиссии с Советом палаты наработан; противоречий или какого-либо противопоставления этих органов палаты друг другу нет, что важно для нормальной работы палаты.

Из 62 поступивших в квалификационную комиссию дисциплинарных дел 12 были решениями органа прекращены в связи с отсутствием в действиях адвоката нарушений норм действующего законодательства, регулирующего деятельность адвокатуры РФ и Кодекса профессиональной этики адвоката. В 50 случаях квалификационная комиссия приняла решение о наличии в действиях адвокатов повода для применения дисциплинарных санкций и передала материалы в Совет адвокатской палаты.

О работе Совета молодых адвокатов

В 2018году по инициативе Совета АППК был создан Совет Молодых адвокатов с целью вовлечения молодых адвокатов в общественную жизнь адвокатского сообщества Пермского края, формирования и укрепления корпоративного духа, традиций адвокатуры, реализации решений палаты региона и ФПА РФ.

На настоящее время однозначно можно заявить о правильности создания молодежного движения.

Работа СМА адвокатской палаты Пермского края строилась в соответствии с перспективным планом, который корректировался в соответствии с требованиями времени.

Наиболее значимым мероприятием стало проведение межрегионального форума молодых адвокатов 12-16 сентября 2023 года, в котором приняли участие более 300 адвокатов, в т.ч. 60 адвокатов из других регионов РФ. В мероприятии участвовали представители ФПА РФ, президенты семи региональных палат. Активное участие в организации форума приняли члены СМА АППК адвокаты Килина И.В. и Семерикова И.С.

Под эгидой Совета молодых адвокатов был проведен ряд спортивных мероприятий, направленных на укрепление корпоративного духа нашего сообщества: зимняя и летняя семейные спартакиады, турниры по настольному теннису, шахматам, бильярду.

Много внимания уделяют члены СМА пропаганде семейных ценностей. В этих целях проведены новогодние праздники для детей, конкурсы среди детей адвокатов, приуроченные ко Дню Победы, Дню памяти и скорби (22 июня), Дню семьи, любви и верности (06 июля).

В мае 2023 г. ко Дню адвокатуры силами СМА впервые был организован конкурс «Мисс Адвокатура».

Серьезное внимание члены СМА уделяют популяризации роли адвокатуры в общественных процессах. В этих целях получил дальнейшее развитие проект «Адвокатура в школе». При этом число включенных в данный процесс учебных заведений из года в год увеличивается.

Активно участвуют члены СМА (Семерикова И.С., Шахова Т.Ю., Тиунова Н.Ю., Фадеев И.С.) в выездных приемах, организуемых Управлением Министерства юстиции по Пермскому краю.

Силами СМА и адвокатов АППК организован прием участников СВО и их семей в фондах «Помощь здесь» и «Защитник Отечества».

О нормотворческой деятельности Совета АППК

В 2023 году Советом АППК разработаны и утверждены, а также представлены к рассмотрению следующие документы:

проект нового Устава АППК, принятие документа планируется в феврале 2024 г.)

Положение о порядке организации курсов повышения квалификации (отв.помощник президента АППК Севастьянов Б.Н.)

Правила участия АППК по исполнению порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве

Положение о типовых правилах внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем

Проект Положения о мерах социальной поддержки и порядке оказания материальной помощи адвокатам и сотрудникам АППК

Положение о стипендии АППК для студентов ПГНИУ

Положение об Экспертном совете АППК

Рекомендуемые минимальные ставки вознаграждения за юридическую помощь, оказываемую адвокатами

Новая редакция Регламента ревизионной комиссии АППК

Инструкция доступа в личный кабинет системы автоматизированного назначения АППК

Проект Положения об оказании постоянной материальной помощи неработающим адвокатам-пенсионерам

Регламент Совета АППК

Также Советом АППК заключено Соглашение о сотрудничестве между АППК и Филиалом Государственного фонда поддержки участников СВО «Защитники Отечества», Соглашение о сотрудничестве и организации информационного взаимодействия с Федеральной службой по финансовому мониторингу; Соглашение о взаимодействии с Пермской Торгово-промышленной палатой; Соглашение об организации приема граждан в Приемной Президента РФ в Пермском крае, соглашение о совместной деятельности с ПГНИУ.

О работе Совета ветеранов АППК

Совет ветеранов АППК был организован решением Совета АППК. 22.12.2022 было утверждено соответствующее Положение, избран Совет в составе 9 человек. Председателем вновь созданного органа назначена член Совета АППК Лаврентьева Е.Р.

Целями и задачами Совета являются содействие ветеранам адвокатуры по защите их прав и законных интересов, расширение возможности участия ветеранов в жизни адвокатского сообщества, организация обмена опытом с молодыми адвокатами, проведение различных культурно-массовых мероприятий, сбор и организация информации об истории адвокатского сообщества Пермского края.

За прошедший период членами Совета ветеранов проделана значительная работа.

Так, одним из серьезных проектов стал сбор и систематизация материалов, относящихся к истории пермской адвокатуры. Результатом деятельности стало открытие экспозиции «Адвокатская юность моя», посвященной адвокатам 80-х годов, которая была приурочена ко Дню адвокатуры. Также Советом были организованы экскурсии по городу и в музей истории политических репрессий «Пермь-36», два выезда на природу, проведен поэтический вечер и два вечера-встречи ветеранов адвокатуры Пермского края.

О работе Экспертного Совета

30.03.2023 решением Совета АППК был организован Экспертный Совет в составе к.ю.н.Афанасьева П.Б., к.ю.н.Гоголева А.М., д.ю.н.Пастухова П.С., д.ю.н. Полякова С.Б., к.ю.н. Струкова А.В., к.ю.н.Цуканова А.Н. Председателем Совета назначен Цуканов А.Н.

Согласно утвержденному положению, Экспертный Совет был создан в целях научно-консультативного обеспечения деятельности Совета АППК.

За отчетный период силами Экспертного Совета была проведена правовая экспертиза проекта №301952-8 ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», подготовлено экспертное заключение относительно правомерности информационного взаимодействия между ФС по финансовому мониторингу и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации, подготовлены письменные предложения по проектам нормативных актов АППК:

- Устава АППК

- Положения о материальной помощи отдельным категориям адвокатов и наемных работников АППК

- Положения о мерах социальной поддержки и порядке оказания материальной помощи адвокатам и сотрудникам АППК

- Положения о стипендии АППК

- Положения о порядке оказания постоянной материальной помощи неработающим адвокатам-пенсионерам

- Регламента Совета АППК.

Также, дана экспертная оценка судебным решениям по делам, рассмотренным Верховным Судом РФ с последующей публикацией в «Адвокатской газете», издаваемой ФПА РФ. Даны разъяснения адвокату Волчкову И.И. по п.4 ст.4 КПЭА.

О спортивной и культурно-массовой работе

Работу по организации и проведению спортивных, торжественных мероприятий от имени Совета АППК курировал член Совета Постаногов М.В.

За отчетный период он осуществлял взаимодействие с МФК и волейбольной командой палаты. Организовал в феврале 2023 года участие команды в соревнованиях по мини-футболу (турнир прошел в г.Ижевске), в сентябре – в отборочном турнире на приз «Адвокатской газеты», в декабре – в турнире в г.Москва.

В июле 2023 г. волейбольная команда АППК заняла первое место в соревнованиях по пляжному волейболу, проходившему в г.Москва.

В июле 2023 г. в Перми состоялся межрегиональный турнир по бильярду «Кубок элегантности», а в декабре отчетного года было организовано состязание по бильярду между адвокатами Пермского края.

Кроме этого, Постаногов М.В. принял активное участие в организации и проведении спортивных мероприятий, проводимых при активном участии Совета молодых адвокатов АППК.

Об исполнении сметы доходов и расходов на содержание АППК в 2023 году

Конференция АППК от 18.02.2023 установлены плановые расходы на нужды АППК в размере 27952494 руб. Решением данной конференции Совету АППК делегировано право направить 1 млн рублей из резервного фонда, который составлял на конец отчетного периода 5039 млн. рублей, на исполнение утвержденной сметы.

На 01.01.2024 расходы адвокатской палаты составили 28141904 руб, т.е. с превышением запланированных расходов на 189410 руб.

При этом плановая доходная часть на 2023 год перевыполнена на 190735 рублей.

Из общей суммы доходов 20%, или 5585000 руб составляют взносы в счет первого месяца претендентов на присвоение статуса адвоката, что несколько ниже запланированной суммы.

Также за адвокатам на конец запланированного периода числится текущая задолженность по обязательным отчислениям в размере 1126789,19 руб.

Изложенное позволяет заключить, что расходование денежных средств, поступивших на расчетный счет адвокатской палаты, осуществлялось в соответствии с утвержденной конференцией сметой расходов.

Анализ имевших место затрат показывает, что практически по всем разделам расходы произведены в пределах утвержденной сметы с незначительной экономией денежных средств.

В полном объеме выполнены Советом АППК взятые на себя обязательства по поддержке жителей Пермского края, принявших участие в специальной военной операции (отв. член Совета АППК Постаногов М.В.)

Вместе с тем по отдельным позициям наличествует перерасход установленного бюджета

Так, в части «непредвиденных расходов» (гр.10) превышение плановых расходов составило (775663-500000) 275663 руб.

В соответствии с пояснительной запиской по расходам на 2023 год увеличение расходов объясняется необходимостью оплаты труда адвокатов, осуществлявших бесплатные консультации участников СВО и членов их семей в рамках сотрудничества с Фондом «Защитники Отечества» (140000 руб), существенное увеличение расходов на представителей АППК в судах при рассмотрении исков к адвокатской палате (190000 руб). Кроме этого, имели место непредвиденные расходы в связи с необходимостью аренды помещения для организации занятий курсов повышения квалификации (258000 руб).

По гр.23 имеет место превышение запланированных трат на проведение Межрегиональной конференции адвокатов в размере 42056 руб.

Вопросы о несении указанных непредвиденных расходов стали предметом рассмотрения на заседаниях Совете АППК.

В результате финансово-хозяйственной деятельности за 2023 год в смете адвокатской палаты образовался остаток денежных средств в размере 4823671 руб.

О проекте сметы доходов и расходов АППК на 2024 год

Планируется получить в текущем году доходы в размере 28874120 руб., из которых:

- 20287200 руб – обязательные ежемесячные отчисления адвокатов (69%)

- 1792800 руб - обязательные ежемесячные дополнительные отчисления от адвокатов, лично не участвующих в работе по делам по назначению (6, 6%)

- 54000 руб – обязательные ежемесячные дополнительные отчисления от адвокатов, лично не участвующих в работе по делам по назначению и имеющих льготы

- 7300000 руб – отчисления от лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката (25%).

За вычетом льгот в размере 580800 руб, предоставленных адвокатам в соответствии с Положением о материальном обеспечении, ожидаемая сумма доходов составляет 28874120 руб.

Согласно проекту сметы расходов на 2024 год плановые траты сопоставимы с планируемой доходной частью.

По сравнению с аналогичным документом за 2023 год в предоставленном проекте сметы имеются определенные отличия.

Так, предлагается прекратить действие программы оказания постоянной материальной помощи адвокатам-пенсионерам, изменив подход к их поддержке, исходя из принципа нуждаемости. В этих целях предлагается увеличить расходы по графе 17 до 900000 руб.

Решение об оказании данной помощи было принято на конференции палаты в 2006 году, и срок её действия окончился еще в 2015 году, но в последующем каждый год пролонгировался. Расходы на эти целя выросли с 500000 рублей до 2, 2 млн рублей За истекший период из средств АППК на указанные цели было выделено около 30 млн рублей, что является существенным бременем, влекущим за собой ограничения в части развития иных направлений деятельности адвокатского сообщества.

Предлагается освободившиеся средства направить на обеспечение функционирования АППК, в т.ч. на ремонт собственного помещения, в котором размещены органы адвокатского самоуправления, увеличение компенсации затрат членам Совета и квалификационной комиссии АППК (на 3000 руб за одно участие в работе выборного органа), другую часть денежных средств направить на организацию профессионального обучения адвокатов (гр 3,4,6).

В остальной части планируемые расходы сопоставимы с расходами за предыдущий год.

Исключением являются расходы, связанные с налогом на имущество, который кратно вырастает в 2024 году (гр.18).

Также предлагается вынести в отдельную строку расходы, связанные с проведением конференции АППК и празднования Дня адвокатуры (стр.26). На эти цели предлагается запланировать 400000 рублей.

Комиссия по поощрениям и награждениям

Важным направлением работы Совета АППК является стимулирование роста профессионализма адвокатов Пермского края, их этического уровня.

В этих целях 16.02.2019 конференцией палаты было утверждено принципиально новое Положение о поощрении членов АППК, целью которого является выявление лучших адвокатов, публичное признание их заслуг, учет многообразия как профессиональных склонностей отдельных адвокатов, так и различия в стаже работы, профессионального опыта.

В целях реализации указанных задач Совет АППК утвердил состав комиссии по поощрениям и награждениям. В нее вошли: Билык М.Г.- председатель, Давыдов В.А., Утемова О.В, Марченко Л.В., Постаногов М.В., Филиппов М.С., Лущеко Т.Н.

В 2022 году в адвокатскую палату поступило 96 представлений о награждении и поощрении наиболее отличившихся адвокатов. Инициаторами награждения были адвокатские образования, президент АППК, члены Совета палаты и представители Совета АППК в районах г.Перми и Пермского края.

По представлению комиссии в 2023 году были поощрены следующие члены адвокатской корпорации:

Орден «За верность адвокатскому долгу»:

Кумирова Лариса Петровна

Федоровцев Владимир Николаевич

Шляпин Сергей Александрович

Медаль «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 1 степени:

Тиссен Ирина Николаевна

Мымрин Николай Алексеевич

Постаногов Михаил Вячеславович

Медаль «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 2 степени:

Беспалюк Сергей Николаевич

Севастьянов Борис Николаевич

Баклашкина Анна Алексеевна

В соответствии с Положением о мерах, основаниях и порядке поощрения ФПА РФ (утв.Советом ФПА РФ 15.12.2022 г)., представлены к награде ФПА РФ

Медали ордена «За служение адвокатуре»:

Карпова Елена Николаевна – зам.главного бухгалтера АППК

Лемперт Лариса Олеговна – гл.бухгалтер ПОККА

Мутовкина Светлана Николаевна – зав.канцелярией АППК

Благодарностью ФПА РФ награждены:

1.Головин Андрей Серафимович

2.Казанцева Марина Валентиновна

3.Лущеко Татьяна Николаевна

4.Погарцев Юрий Валерьевич

5.Рублев Владимир Александрович

6.Килин Юрий Леонидович

7.Паршаков Алексей Анатольевич

8.Истомина Хатырья

9.Варачев Алексей Геннадьевич

Грамотой ФПА РФ награждены:

1. Паньков Виктор Владиславович

2. Гилева Елена Николаевна

3. Ивченко Оксана Борисовна

4. Емельянов Игорь Владимирович

5. Михайлов Валерий Юрьевич

6. Брагин Вадим Александрович

7. Соболева Ольга Васильевна

8. Лебедев Андрей Владимирович

9. Филиппов Максим Сергеевич

10. Андреева Светлана Юрьевна

11. Штэфан Анастасия Анатольевна

12. Кузнецов Валерий Евгеньевич

13. Бочкарев Александр Лазаревич

14. Кузьминых Михаил Викторович

15. Ахметов Роман Ринатович

16. Добрянский Марк Владимирович

Знак отличия ФПА РФ «Лучший наставник»:

Сачихин Андрей Викторович

Бушуев Александр Сергеевич

Наградами АППК поощрены:

Номинации АППК:

За успехи, достигнутые адвокатом в уголовном праве:

Суркова Валентина Ивановна

За успехи, достигнутые адвокатом в гражданском праве:

Попов Николай Михайлович

За высокопрофессиональную деятельность семьи адвокатов:

Мартина Вера Владимировна, Кудымкар

Мартин Дмитрий Вениаминович, Кудымкар

Лучшее адвокатское образование:

Коллегия адвокатов «Милькаманович и партнеры»

За репутацию в пермской адвокатуре:

Чистяков Сергей Геннадьевич

Адвокатом года с вручением нагрудного знака, диплома и денежной премии в размере 20000 рублей признан Билык Максим Григорьевич

1 премия Совета АППК за 2023 год, золотой знак, диплом лауреата и денежное вознаграждение в размере 30000 рублей вручены Беловой Ольге Александровне

2 премия Совета АППК за 2023 год, серебряный знак, диплом лауреата и денежное вознаграждение в размере 15000 рублей вручены Лебедеу Артему Андреевичу

За успешный дебют в адвокатуре:

Полозникова Ирина Геннадьевна, Чусовой

Благодарностью АППК награждены:

1. Баранов Алексей Евгеньевич

2. Виноградов Вадим Александрович

3. Пикулев Владимир Анатольевич

4. Немтинов Сергей Григорьевич

5. Николаева Елена Михайловна

6. Михалева Инна Дмитриевна

7. Одинцева Мария Васильевна

8. Чабин Юрий Аркадьевич

9. Григорьев Виктор Валерьевич

10. Бахарева Екатерина Васильевна

11. Чеснокова Елена Леонидовна

12. Асратова Эльвина Руслановна

13. Кельн Ольга Юрьевна

14. Александрова Елена Алексеевна

Грамотой АППК награждены:

1. Ступников Александр Михайлович

2. Демидов Андрей Николаевич

3. Курандин Олег Юрьевич

4. Чикулаев Роман Владимирович

5. Кичев Александр Викторович

6. Сулимова Ольга Вячеславовна

7. Гасанов Исмаил Тавакгюлович

8. Чумак Татьяна Геннадьевна

9. Онучин Александр Николаевич

10. Репина Елена Ивановна

11. Демин Илья Андреевич

При подведении итогов ежегодной премии Клуба юристов Пермского края победителем в номинации «Адвокатура» был признан адвокат Давыдов Владимир Анатольевич.