На заседании Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – КЭС, Комиссия), проходившем в смешанном формате (очно и онлайн), были даны заключения по семи жалобам на решения советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации о прекращении статуса адвоката.
В зале заседаний Совета ФПА РФ находились председатель КЭС – президент ФПА РФ Светлана Володина, заместители председателя Комиссии – советники ФПА РФ Александр Орлов, Василий Раудин и вице-президент Адвокатской палаты города Москвы Николай Кипнис, члены КЭС – представитель от федерального органа юстиции, начальник отдела по вопросам адвокатуры Департамента развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Минюста России Елена Савина, президент Тульской областной адвокатской палаты Сергей Прозоров, а также ответственный секретарь Комиссии – член Адвокатской палаты Московской области Олег Кузьмичёв.
В режиме видео-конференц-связи в работе КЭС приняли участие члены Комиссии: представитель от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Олег Земцов, представитель от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Иван Сухарев, президент Адвокатской палаты Иркутской области Олег Смирнов, президент Адвокатской палаты Республики Карелия Андрей Закатов, председатель Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Ленинградской области Наталия Булгакова, члены Адвокатской палаты города Москвы Василий Рудомино и Сергей Соловьев.
* * *
КЭС рассмотрела семь жалоб на решения о прекращении статуса адвоката, принятые советами адвокатских палат субъектов Российской Федерации.
По одному делу Комиссия дала заключение о несоразмерности дисциплинарной ответственности тяжести проступка. Как следовало из материалов дела, адвокат не заключила письменное соглашение с доверителем и составила отзыв на кассационную жалобу, не ознакомившись с содержанием этой жалобы. КЭС пришла к выводу о необходимости изменения меры дисциплинарной ответственности с прекращения статуса адвоката на предупреждение.
В другом случае адвокату был прекращен статус в связи с заявлением многочисленных будто бы немотивированных ходатайств по уголовным делам. Комиссия пришла к заключению о необходимости прекращения дисциплинарного производства по этому делу.
В пяти случаях Комиссия пришла к заключению об отсутствии оснований для отмены решения совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката, при этом она полагает необходимым внести изменения в три из них.
В первом случае адвокат совершал действия вопреки законным интересам доверителя и стремился приобрести имущество, которое являлось предметом спора. Комиссия не нашла оснований для отмены или изменения решения совета адвокатской палаты.
Во втором случае адвокат, участвуя в деле в качестве защитника по назначению, не связалась с адвокатом, ранее представлявшим подзащитного в качестве свидетеля, что привело к нарушению гарантий права на защиту. По этому делу КЭС пришла к заключению о необходимости исключить из вмененных адвокату нарушений «двойную защиту».
В третьем случае адвокат была уличена в выполнении функций «защитника-дублера» одного из доверителей, а по делу другого доверителя она нарушила порядок назначения адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве. Комиссия не нашла оснований для отмены или изменения решения совета адвокатской палаты.
В четвертом случае адвокату был прекращен статус за нарушения установленного порядка участия защитника в делах по назначению (23 эпизода). Комиссия пришла к заключению о необходимости изменения решения совета адвокатской палаты в части исключения из него одного из эпизодов, поскольку дата ордера находится за пределами двухлетнего срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности.
Пятый случай был связан с неэтичными выражениями адвоката в адрес процессуального оппонента. КЭС пришла к заключению о необходимости сокращения срока, по истечении которого податель жалобы может быть допущен к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката, с двух лет до одного года.
Сергей Гусев
