С П Р А В К А

На основании письма ФПА РФ от 16.07.2021 о необходимости принятия мер по устранению причин неявки и опозданий адвокатов в судебные заседания, влекущих их отложение, и в соответствии с решением Совета АППК от 29.07.2021 проанализирована дисциплинарная практика рассмотрения обращений судов (судей) по данной тематике за период 2018-2021 годов.

Согласно статистическим данным за указанный период всего поступило 119 частных постановлений (обращений) от судебных органов по факту срывов (опозданий) адвокатами судебных процессов. В том числе: в 2018 г. – 28, в 2019 г. – 41, в 2020 г. – 27, за 8 месяцев 2021 г. – 23.

По всем обращениям судов (судей) были проведены проверки с истребованием объяснений с адвокатов, чья деятельность по оказанию правовой помощи, по мнению заявителей, не соответствовала положениям законодательства, регулирующего функционирование адвокатуры в Российской Федерации.

Анализ представленных адвокатами объяснений и доказательств являлся основанием для принятия обоснованного решения по каждому сообщению судов (судей).

Так, в 2018 году из общего числа поступивших сообщений 9 было признано обоснованными, по ним были возбуждены дисциплинарные производства, по 8 частным постановлениям проведенной проверкой доводы судов о допущенных адвокатами нарушениях не нашли своего подтверждения.

По 11 обращениям (из них 3 вынесены в связи с опозданием адвокатов в судебные заседания) в адрес судов по решению президента АППК были направлены сообщения об обсуждении факта допущенного адвокатами нарушения норм КПЭА, без возбуждения дисциплинарного производства, с указанием адвокатам на факт несоблюдения профессиональных требований.

В 2019 году возбуждено 12 дисциплинарных дел, отказано в возбуждении в 10 случаях, ограничились обсуждением по 19 частным постановлениям (информации) судов.

Соответственно, в 2020 году - 8, 4 и 15, и в 2021 году – 6, 10 и 7.

Анализ рассмотренных на Совете АППК дисциплинарных производств свидетельствует о несоблюдении адвокатами обязанностей, изложенных в ст.7 №63-ФЗ и ст.8 КПЭА, которые указывают на необходимость честного, разумного и добросовестного исполнениях своих профессиональных обязанностей по защите интересов доверителя, принятие поручений на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить (ст.9 КПЭА), а также в игнорировании положений ст.14 КПЭА, рекомендующей адвокату, в случаях невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном действии, а также о намерении ходатайствовать о назначении другого времени для их проведения, заблаговременно уведомить об этом суд, согласовав время совершения процессуальных действий.

Несоблюдение указанных правил при осуществлении адвокатами своих профессиональных обязанностей влечет применение мер дисциплинарной ответственности.

В соответствии со статистическими данными:

- В 2018 году по дисциплинарным производства, возбужденным по частным постановлениям (информации) судов за неявки и опоздания в судебные процессы адвокатам, допустившим данные нарушения, было объявлено 10 предупреждений, 7 замечаний, 4 дела были прекращены в силу малозначительности, в 7 случаях Совет АППК прекратил дисциплинарные производства, не усмотрев в действиях адвокатов нарушений действующего законодательства об адвокатуре.

- В 2019 году по дисциплинарным делам данной категории адвокатам объявлено 5 предупреждений, 6 замечаний, 3 дела были прекращены в силу малозначительности, одно – в связи с отсутствием нарушений №63-ФЗ.

- В 2020 году объявлено 4 предупреждения, 2 замечания и 2 производства были прекращены в силу малозначительности.

- В 2021 году по рассмотренным дисциплинарным производствам объявлено 3 замечания и одно дело прекращено в силу малозначительности.

Приведенные в справке сведения позволяют судить о несоблюдении рядом адвокатов возложенных на них действующим законодательством об адвокатуре и адвокатской деятельности и Кодексом профессиональной этики обязанностей.

В целях реализации гарантий судебной защиты свобод и законных интересов граждан на получение квалифицированной юридической помощи необходимо:

- ежеквартально обобщать поступающую из судов информацию об отложении судебных процессов, связанную с неявкой и опозданием адвокатов;

- довести до сведения членов АППК информацию о необходимости неукоснительного соблюдения требований п.1 ч.1 ст.7 №63-ФЗ и ч.1 ст.14 КПЭА;

- по каждому случаю неявки или опоздания адвоката в судебное заседание на основании частного постановления (информации) решать вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

- исключить из практики реагирование на извещения судов путем направления информации о принятии мер в виде обсуждения допущенного несоблюдения требований действующего законодательства и КПЭА.